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(广西)南宁市邕宁区人民政府工作报告(2023年2月8日)

  实施服务业高质量发展攻坚年行动。把恢复和扩大消费摆在突出位置,深入实施现代服务业集聚区提质升级工程,新增引进和培育现代服务业企业25家以上。提振消费活力,进一步落实汽车、家电等大宗消费品下乡政策,开展“广西33消费节”、假日节庆等促消费活动。促进房地产市场回暖复苏,支持新能源汽车消费需求。提升万达茂夜间消费集聚区,建设龙福、那被等3个夜经济市场,打造更多消费新场景,提升城市“烟火气”。落实落细住宿、餐饮、零售、交通运输等行业纾困扶持措施,保住市场主体,促进服务业恢复重振。发展网红经济、都市经济、品牌经济,推进服务业数字化。提质载体建设,落实楼宇经济扶持奖励办法,加快中交建广西总部、桂民投等总部项目建设,加速建筑业上下游资源在龙岗集聚。服务前海城市广场、荣耀酒店等开业运营。开展五象火车站、园博园、牛湾港等片区服务业发展规划编制。推动产业融合,积极推进牛湾港二期、牛湾物流园建设,谋划建设铁路牛湾站和牛湾港区专线,加速融入平陆运河沿线城市经济带建设。全力服务南宁市承办好2023年自治区文旅大会,积极创建广西旅游标准化示范单位,加快推进百里秀美邕江ž园博园创建国家5A级景区,打造万达茂商文旅集聚区、顶蛳山田园风光区农文旅融合示范区。大力推进旅游品牌创建,积极推出广泽禧愿—那贵樱花园、灵龟山滨江公园—仁福半岛等一批乡村休闲、观光骑行等旅游精品线路。

  实施园区基础设施建设攻坚年行动。坚持规划引领,加快衔接新一轮“三区三线”国土空间规划调整,年内完成园区工业发展及配套设施规划编制,实施整片收储、连片开发,进一步优化产业布局,细分产业板块,科学完善园区配套设施。坚持协同发展,争取3月底前完成申报广西自贸试验区南宁片区邕宁新兴产业园区协同发展区,积极推动园区与南宁片区、东盟金融城、中国—东盟信息港等重大平台联动发展,促进土地、资本、技术等要素高效集聚。坚持优化配套,大力开展园区基础设施、生活配套服务设施大会战,积极推动龙岗片区基础设施、八鲤市政道路(一期)等PPP项目建设,多渠道筹措资金推进电力管沟、污水处理厂、变电站等项目建设。启动B2B3产业用地、良信湖等地块商业开发,开通短距离换乘快速公交线路,持续完善停车场、医疗、通讯等配套服务设施,着力打造园区15分钟生活圈。坚持改革创新,扎实开展园区区域评估,加快推进园区工业项目“标准地”改革,力争上半年盘活园区可利用产业用地2000亩以上,进一步推动工业项目“拿地即开工”。

  实施产业大招商提升攻坚年行动。落实“县抓十亿”工作机制,变招企业为引产业,力争对接洽谈企业20家以上,引进投资额超5000万元项目15个以上,招商引资到位资金超50亿元。强化产业链招商,抢抓跨境产业融合发展机遇,依托比亚迪、潮力铝业、龙电华鑫等优质头部企业,大力引进汽车零部件、电池托盘、铝型材等项目,洽谈引进南海铝业、中科华微等项目。强化资本招商,做大做强产业基金,投资引进一批关键环节、关键领域的战略性产业。积极开展平台招商,强化与科研院所、中介机构、头部企业开展招商合作。强化专业招商,委托第三方招商公司开展专业招商,组建招商小分队赴长江经济带、粤港澳大湾区等产业发达及产业转移地区,开展常态化驻点招商。鼓励业主单位、第三方机构引进总部经济、现代金融等现代服务业。强化项目落地服务,深入实施“招商落地—竣工投产—上规入统”闭环式项目服务机制,重点推进鸿基电力、国菱家居等项目开工建设,华数南机新能源汽车、主线科技无人驾驶车辆等项目竣工投产,不断提高项目“四率”。

  实施财源建设攻坚年行动。成立城区税源办,强化财源建设组织领导和统筹协调,全面摸底掌握城区财源形势。强化财政保障能力,配合市级推进新一轮财政体制改革,启用财政“三保”专户,逐步消化暂付款,硬化预算执行刚性约束,牢牢兜住“三保”底线。进一步争取中央预算内、一般债券、专项债券等上级资金支持项目建设。统筹用好政府性基金、财政贴息等政策工具。提高财政资金使用效益。坚持“花钱必问效、无效必问责”的原则,强化预算管理,抓好跨部门财政资金统筹安排和整合使用。以零基预算改革为抓手,加强政策和项目实施前、中、后跟踪问效。提升筹融资能力。全方位推进老旧国有企业改制、兼并或重组,年内新增盘活竞配产权房、商铺、公墓、“旱改水”指标等资产包4个,总规模达5亿元以上。加大对城区平台公司的注资力度,提高信用等级和融资能力,持续发展壮大城区平台公司。年内争取实现通过利用城区平台公司资产资源,完成招商进驻率达80%以上。大力推进经营性用地出让。培植优质税源,落实“桂惠贷”、留抵退税等各类扶持政策,着重加大对骨干税源企业和重点产业的扶持力度。建立“四上”企业培育入库长效机制,加大对综合税率高的企业培育力度,扎实推进“小升规”“个转企”,年内新增规模以上工业企业10家、有资质的建筑业企业2家、限额以上批零住餐企业15家、规模以上服务业企业7家,着力培植新税源。抓好大中小税源收入征管,对依法该征的收入及时征收入库。

  (二)坚持扩增量、提质量两手并重,全力增强发展后劲

  牢固树立“项目为王”理念,坚持要素跟着项目走、服务围着项目转,健全项目建设全生命周期管理,千方百计激发投资动能。

  加快提升项目策划质效。聚焦政策重点策划项目,成立城区专家咨询委员会,做好“专家包装项目”“专家引进项目”文章。借助专家智库力量,加强对国家、自治区和南宁市出台的重大政策清单化梳理、精细化配套、项目化落实,找出更多有利条件、有为空间、有效支撑,加速把政策取向转化为发展实效。重点聚焦工业振兴、城市建设、乡村振兴等重点领域,滚动完善“1+9”项目库,项目储备720个以上。加快组建项目策划专业服务团队,为项目策划工作提供技术和服务支撑。

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