全面回顾一年的成绩,我们有收获、有进步、有发展,客观审视当前面临问题,我们有差距、有短板、有弱项,主要表现在:重大项目和有效投资支撑不足,资源型工业占比高转型难,财政收支矛盾仍然突出,巩固拓展脱贫攻坚成果任务艰巨,教育医疗等公共服务供给不足,生态环境离群众期盼还有差距,少数干部担当意识不强,等等。对于这些困难和问题,我们将采取有力措施,切实加以解决,绝不辜负全市人民的期望和重托!
二、2023年政府工作安排
2023年,是全面贯彻党的二十大精神、全面建设社会主义现代化国家的开局之年,是落实“五个更大”重要要求、全面建设新时代壮美广西的起步之年,也是深入实施“十四五”规划承上启下的关键一年。2023年政府工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和中央、自治区、百色市经济工作会议精神,认真学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大”重要要求,深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,紧扣市委建设“两区一市”奋斗目标,深入实施“五大战略”,着力推动经济高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,实现质的有效提升和量的合理增长,为全面建设新时代壮美广西作出靖西应有贡献。
2023年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长10%左右;规上工业增加值增长16%;一般公共预算收入增长2.1%;固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长5%;外贸进出口总额增长3%;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长4%和8%;节能减排降碳控制在自治区、百色市下达目标内。
围绕上述目标任务,重点抓好九个方面工作:
(一)聚焦巩固衔接、强农富农,全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展,深化农业供给侧结构性改革,全力以赴抓重点、补短板、强基础、扬优势,夯实“三农”压舱石。
巩固拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求,紧盯农户收入和“3+1”保障,牢牢守住不发生规模性返贫底线。投入乡村振兴衔接资金5.7亿元实施新一批衔接项目,加大产业就业帮扶力度,持续推进易地搬迁后续扶持管理,大力发展新型农村集体经济,巩固拓展东西部协作和定点帮扶成果。力争脱贫人口人均纯收入增速不低于15%、不增反降比例不超过4%,实现“两个高于”、四大收入结构正增长目标。
推动优势产业升级。严格落实粮食安全责任制,强化耕地种植用途管控,落实落细“田长制”,持续推进高标准农田建设,实施玉米大豆带状复种示范1万亩,实现耕地面积、播种面积、粮食产量“三个不减”。推动烤烟种植面积稳定在6.2万亩以上、干烟产量15万担以上、产值2亿元以上。实施雪茄烟示范种植3000亩以上,建设高标准雪茄烟晾晒房20座以上,有序推进雪茄烟叶规模化种植。实现蔬菜种植14万亩以上、新增澳洲坚果种植5000亩以上、新增桑园3000亩以上。着力推进柑橘类水果、百香果、火龙果等精品果园建设,促进水果产业提档升级。加快中药材标准化基地建设,推动中药材传统种植向林下种植转换。大力发展生猪养殖产业,推动29个生猪养殖小区满栏,实现生猪出栏30万头以上、存栏18万头以上。依托龙临大牲畜市场建设民俗斗牛场和展览馆,新建肉牛养殖小区2个以上,打造肉牛养殖专业村5个以上,加快引进肉牛屠宰加工生产线。用好用活“靖西大麻鸭”等国家地理标志产品,推动打造“靖西味道”预制菜品牌。持续加强现代农业示范区建设,升格一批乡村级农业示范园区。
有序推进乡村建设。高质量编制“多规合一”村庄规划30个以上,打造一批乡村振兴示范乡镇、示范村屯。实施乡村道路“三项工程”,深化“四好农村路”高质量发展,力争更多交通项目向村屯倾斜。持续推进农村人居环境整治提升五年行动,扎实做好农村厕所革命、生活污水和生活垃圾治理,推动村容村貌整体提升。
(二)聚焦培优引强、扩量增效,加快推进新型工业化。坚持把发展经济着力点放在实体经济上,加快培育壮大主导产业,提升园区承载力,推动工业高质量发展。
发展壮大生态铝产业。引导企业实施节能技改,促进铝产业逐步向绿色低碳转型,推动广西信发大甲选矿场、天桂铝业支线铁路、天桂铝业赤泥固废综合利用等重点铝工业项目建设,力争工业投资增长20%以上。大力发展再生铝产业,加快延伸铝精深加工产业链,推进天麦60万吨再生铝冶炼和深加工项目尽快投产。加快推动铝土矿资源“滚动式”开采,支持企业拓展境外铝土矿资源。
发展壮大新材料新能源产业。加快推进电解金属锰行业技术改造,推动立劲1万吨动力电池尖晶石型锰酸锂项目竣工投产,加快引进新能源负极材料项目,积极打造锰基新能源电池全产业链。深入开展测风测光和资源评估,加快推进风电、光伏发电等新能源开发,推动潭洲新能源分散式和集中式光伏项目建设,建成并网2兆瓦以上。力争百色区域电网通达重点锰基新材料企业。
推进多业并举发展。大力发展边贸加工产业,加快发展现代林业产业,积极推进优势农产品精深加工产业,推动“绿鲜桑”智慧养牛等3个签约项目落地,加快推进大健康产业、节能环保产业,促进产业集聚化、集约化、特色化发展。
推进园区提档升级。深化工业园区管理体制改革创新。高质量规划湖润锰基新材料产业园、岳圩口岸产业园。推动天然气管道通达重点园区,组织大工业用户参与电力市场化交易,加强供电、供水、供气保障。全力兑现惠企扶企政策,持续完善园区路网等基础设施,新建标准化厂房7万平方米以上,新增“专精特新”企业2家以上、规上工业企业5家以上。