我们也要清醒地认识到,浦北发展还面临不少困难和挑战:县域经济缺乏辐射力和带动力强的龙头企业,重大项目储备不多,园区基础设施建设滞后。财政收支矛盾突出,“三保”压力增大。现代农业发展大而不强、有品质缺品牌的短板还比较突出。以县城为重要载体的城镇化建设有待进一步加强,城镇化率还相对较低。教育、医疗、文化、体育、养老等基本民生领域还存在薄弱环节。营商环境需要进一步优化,用地、用林、用工、征地搬迁、产业配套资金等发展要素保障不够充分。一些干部主动担当作为不够、解决复杂问题能力不强、干事创业作风不实。我们要正视问题、直面挑战,采取有力有效措施,谋在实处、干在实处、成在实处,决不辜负人民期待!
二、2023年工作安排
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,做好今年工作意义重大。今年政府工作的总体要求是:在县委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,认真学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大”重要要求,深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神,贯彻落实中央经济工作会议、自治区党委十二届五次全会暨经济工作会议、市委六届六次全会暨经济工作会议、县委十四届四次全会暨经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展。坚持系统观念、守正创新,坚持“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”,深入实施“工业壮县、城乡美县、交通强县、旅游活县、科教兴县、项目富县”发展战略,争创广西高质量发展先进县、自治区实施乡村振兴战略实绩考核优秀县、自治区文明县城,加快建成宜居、宜业、宜游、宜养、富裕新浦北。
全县经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右,规上工业总产值增长15%,固定资产投资增长15%,一般公共预算收入增长8%,外贸进出口总额增长10%,社会消费品零售总额增长10%,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4%、6%,城镇登记失业率控制在4.5%以内。
力争实现“十大突破”:地区生产总值突破330亿元;人均地区生产总值突破4.5万元;规上工业总产值突破220亿元;固定资产投资突破100亿元;招商引资到位资金突破100亿元;财政收入突破14亿元;在建亿元工业项目突破15个;市场主体数量突破4.5万户;大红柑种植面积突破10万亩;县城建成区面积突破15平方公里。
实现上述目标,我们必须坚持重实效、强实干、抓落实,以“七个坚定不移”推动各项目标任务落地落实、见行见效。
(一)坚定不移壮产业、强实体,着力构建现代化产业体系。围绕建设现代化产业体系,落实钦州市建设广西工业强市要求,深入实施“工业壮县”发展战略,把发展经济的着力点放在实体经济上,加快推动产业转型升级,推进新型工业化。
实施主导优势产业壮大行动。围绕培育打造木业、陈皮、新能源及装备制造、轻工电子等4个百亿级产业集群,推进木材加工产业延链补链强链加快转型升级,强化陈皮产业种苗、种植、加工、收储、贸易、衍生品全产业链发展。推动国电投六硍风电、官垌风电(二期)等新能源项目签约落地。积极承接粤港澳大湾区纺织服装、制鞋、电子等优质劳动密集型产业转移,推动主导优势产业加快成链集群发展。主动融入平陆运河经济带建设,借势布局通道经济、枢纽经济,培育临港配套产业。大力实施“领跑者”企业培育行动,支持裕源药业等龙头企业做强做优,提升产业链、供应链稳定性和竞争力。持续推进“千企技改”工程,力争完成科技型中小企业入库15家以上,新增市级技术创新中心1家,高新技术企业保有量达18家,年内完成科技转化项目4项以上,新增“专精特新”企业2家以上。着力改造一批来料加工、服装制造等传统产业,加快“个转企”“小升规”企业培育,持续培育一批年产值超5亿元、税收超1000万元的龙头企业。力争2023年新增培育规上工业企业10家,规上工业总产值突破220亿元。
实施现代服务业提质增效行动。全力筹备承办全市文化旅游发展大会。深化广西全域旅游示范区建设,持续推进越州故城考古发掘工作,打造一批文旅融合示范基地和非遗研学基地。力争将北通镇打造成为全国乡村旅游重点镇。深化全国电子商务进农村综合示范工程建设,加快完善县域商业体系。大力发展夜间经济、餐饮经济、假日经济,全面激发消费市场活力。用好用活国家、自治区、钦州市支持房地产市场平稳健康发展的系列政策,加大对房地产企业的支持力度,新开工房地产项目4个以上。对现有房地产项目进行纾困,着力解决企业融资难问题,促进房地产平稳健康发展。
实施项目投资攻坚突破行动。健全县领导跟踪服务重大项目“四个一”机制,定期开好项目推进会,集中资源力量抓开工、促落地、抢进度、早达效。精准对接国家、自治区投资导向和产业政策,做实项目前期工作,谋划市级层面重大项目75个以上,总投资180亿元以上,年度计划投资35亿元以上;力争列入自治区层面统筹推进重大项目5个以上。主动接受自贸区钦州港片区辐射带动,加强专班招商、产业链招商、乡贤招商、以商招商、驻点招商,全力推动在谈项目快签约、签约项目快落地,力争全年引进优质企业30个以上,招商引资到位资金突破100亿元。力促大岭头和安石风电场、县委党校新校区等项目实现开工,加快陈皮产业园、马江河水环境综合治理、共享储能电站等项目建设,确保每季度开竣工一批重大项目,力争实现项目数量、投资总量“双增长”。
实施园区平台扩容升级行动。优化产业园区布局,推动泉水、张黄、寨圩、乐民工业园区重点发展木材加工产业;依托龙门工业园培育打造百亿陈皮产业,完善基础设施,加快陈皮产业全产业链集聚发展;推动县城、福旺工业园区重点发展轻工电子等优质劳动密集型产业;加快谋划推进城南高新产业园规划建设,布局新能源及装备制造产业。深化园区管理体制改革,提升园区管理效能。积极争取中央预算内投资、专项债券等上级资金,系统推进各工业园区征地拆迁、基础设施建设、绿化亮化美化等攻坚,提高园区吸引力、承载力、竞争力。