(六)落实绿色发展理念,打造生态环境新格局
人居环境持续改善。坚决打好污染防治攻坚战,第二轮中央环保督察反馈问题全部按时销号,空气质量综合指数、生态环境满意度稳居全市前列。投入360万元专项资金用于垃圾分类基础设施建设,生活垃圾分类收集运输系统基本形成。城中万达油烟噪声扰民治理工作成效显著,入选生态环境部环境治理典型案例。三门江森林公园被评为广西生态环境宣传教育实践基地。城区绿化管理水平及景观品质不断提升。
“三长制”工作全面落实。全面推行耕地保护田长制,完成国土空间规划“三区三线”[3]划定,划定永久基本农田保护红线86公顷,生态保护红线656公顷,城镇开发边界2956公顷。坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”。压实林长制责任,以柳东村风炉岭附近林地为试点,推进林权确权工作。建立全区名木古树“一树一档”特色档案。成立城中区林业执法大队,开展林业联合执法巡查,严厉打击涉林违法犯罪行为。2021年至2022年冬春松材线虫病疫木清理质量,连续两年被自治区评为优秀等级。各级河长湖长履职尽责,开展河长巡河1132次。推进落实“河湖长+检察长”、“河湖长+警长”工作机制,成立城中区柳江流域保护工作委员会,河湖“四乱”问题实现动态清零。
(七)着力解决民生短板,提高人民生活新品质
民生支出10.09亿元,占一般公共预算支出83%。城镇新增就业人数11288人,任务完成率125.4%。城乡居民基本医疗保险参保9.3万人,任务完成率109%。按时足额发放各类困难群众保障资金1670万元,城乡低保平均补助水平超过自治区绩效考核标准。新增养老服务设施8个,养老服务体系更加完善。医疗救助支出362万元,其中资助困难特殊人员参保1580人,资助金额48万元。推进集采药品惠民便民机制创新改革工作,集采药品已覆盖至辖区所有医保定点公立医院和73家医保定点药店,有效解决群众就近就便购药需求。构建“1+7+N”基层调解[4]工作格局,挂牌成立广西首个新就业形态劳动争议调解室,并被认定为2022年柳州市金牌劳动人事争议调解组织。做好退役军人工作,发放各类优待金、补助金约1300万元。积极推行优待证使用功能,被选定为全国退役军人电子优待证试点。开展慰问辖区部队、军地联合送立功喜报、现役军人家属座谈会等双拥活动36次,进一步巩固军政军民团结。
(八)全力保障社会事业,提升民生福祉新水平
疫情防控精准到位。坚持人民至上、健康至上,全力做好新冠肺炎疫情防控工作。追加投入1876万元用于疫情防控,抓严抓实抓细各项防控措施,及时有效处置多起输入性突发疫情。60岁及以上人群新冠疫苗全程接种率达95.5%,柳州市各县区排名第一。区域核酸检测医废收集转运“四个一”工作法[5],获柳州市认可并推广。
医疗卫生水平持续提升。合理规划基层医疗卫生机构布局,强化卫生应急体系建设,形成15分钟基本医疗卫生服务圈。投入1926万元落实公共卫生项目,实现基本医疗卫生服务全覆盖,我区居民健康素养率继续保持全市领先。医疗机构依法执业自查有序推进,医疗卫生行业综合监管协调机制进一步完善。落实三孩政策及配套措施,大力发展婴幼儿照护服务工作,增加0-3岁婴幼儿普惠托育托位,现有托位数948个,达到每千人3.95个托位。区计划生育协会获批2022年柳州市特殊家庭帮扶项目建设示范点、2022年自治区青春健康教育项目建设示范点。
教育事业融合优化。总投资6.5亿元实施新建、改扩建及维修项目共计38个。首批通过县域学前教育普及普惠自治区督导评估,在自治区政府履行教育职责评价中获优秀等级。师资队伍建设打开新局面,构建跨区、跨省大教研联动体系,突破区域空间限制,创新城中教研范式。拨付756万元实施106个特殊津贴名师工作室强师战略。2022年全市教师骨干技能比赛中,获一等奖比例和人数稳居全市第一,教师队伍整体实力位居全市前列。我区入选全国第二批智能研修平台应用试点工作区,推动人工智能技术与教师教育融合。学生学考总体学业成绩继续领先全市各县区,成为“广西教育质量监测结果运用实验区”柳州唯一上榜城区。“双语”学校平稳撤销,环江小学、三十中附小成功撤并,我区教育布局进一步优化。
文体活动蓬勃发展。全年开展各项惠民活动665场,惠及36万人次。“两馆建设”再上新台阶,我区图书馆获批成为柳州市图书馆分馆,并建成静兰街道图书馆分馆,区文化馆数字化建设保持全市领先。不断探索“非遗+旅游”研学模式,开发设计“非遗技艺”等六大主题板块研学系列活动,开展民族民俗、非遗活动43场,提升我区“非遗”影响力。体育强区建设加快推进,经常参加体育锻炼人口比例达51.7%,各项数值均高于自治区及全市平均水平,获评自治区2022年首批全民健身模范区。
(九)推进平安城中建设,巩固社会和谐新局面
平安建设不断深入。以平安建设为抓手,深入推进矛盾纠纷多元预防调处化解专项行动,推动市域社会治理现代化。常态化开展扫黑除恶斗争,深入推进打击整治养老诈骗专项行动,我区诉源治理工作在自治区法院系统现场会上作为经验推广。城中公安分局柳东派出所获得全国枫桥派出所、全国公安机关爱民示范单位、全国公安机关执法规范化示范单位等国家级荣誉。以“清源断流”行动[6]为抓手,推动各项禁毒工作顺利开展,缉毒执法能力指标数位列自治区县区前10名。“复议为民”水平不断提高,矛盾纠纷化解调处率100%,调解成功率为99.8%,有力促进社会和谐稳定。在辖区7个街道35个社区(村)全面落实“三官一律”[7]制度。环江村获评第九批全国民主法治示范村。
安全风险防范有效。开展安全生产专项整治行动,检查生产经营单位1897家次,排查各类安全隐患3221处,整改完成率97.7%,有效保障人民群众生命财产安全。扎实做好防汛抗洪工作,排查整改涉汛隐患40处,启动洪涝灾害Ⅳ级应急响应5次,组织机关干部、志愿者2000人次顺利完成2次清淤抢险任务。应急预案和综合减灾社区创建工作获应急管理部肯定。全面推动食品安全“两个责任”[8]落实落细,排查食品销售经营户1942家次,检查药品经营和使用单位302家次。辖区内无发生较大以上食品药品安全事故,全力守护群众饮食用药安全。