强化乡镇联城带村节点功能。落实“百县千镇万村高质量发展工程”,发挥区域“城乡要素兼备、工农同步发展”的优势,打造一批名镇名品、经济强镇,推动构建产城互动、镇村联动、错位发展、城乡协调的新格局。以打好美丽圩镇建设攻坚行动为先导,提升人居环境、基础设施和公共服务水平,增强要素集聚能力、人口承载能力,把乡镇打造成为乡村治理中心、农村服务中心、乡村经济中心。深化拓展驻镇帮镇扶村工作,深入开展“千企帮千镇、万企兴万村”行动,鼓励引导城市人才、工商资本下乡,促进农民就近就地就业。稳步推进省农业社会化服务创新试点,实施供销社联农扩面工程。“一镇一业、一村一品”推动强镇兴村富民,支持西阳镇建设国家级农业产业强镇,加快建设阁公岭、筀竹等乡村产业社区,促进特色优势产业跨区域合作,统筹镇村连片建设乡村振兴示范带。
大力建设宜居宜业和美乡村。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责,做好土壤普查、农业种质资源普查工作,巩固撂荒地复耕复种攻坚成果,改造提升农村灌区和高标准农田,保障农产品安全有效供给。落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策,强化防止返贫动态监测。推行农业工业化,开展农产品加工业提升行动,发展壮大客家预制菜、茶叶等产业,强化省级现代农业产业园和农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体的联农带农作用,把农产品增值收益留在农村、留给农民。深入实施“互联网+”农产品出村进城工程,发展电商直采、定制生产等订单农业。新认定“三品一标”农产品4个,新建省级“菜篮子”基地5个,建设农产品质量安全检测中心,新增大湾区“菜篮子”生产基地2个。统筹抓好农村饮水安全、厕所革命、危桥改造、“四好农村路”提档升级等工作,完成1000户存量农房微改造和新建农房风貌管控。完善乡村治理体系,深化农村精神文明建设。
(六)坚持生产生活生态融合,筑牢生态保护屏障
落实污染防治之责。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,建立健全生态环境分区管控体系。加强大气面源精细化管理,深化城市扬尘管控,建设经开区重点企业废气排放在线监管平台。深化河(湖)长制,完成农村生活污水治理设施建设和入河排污口整治年度任务,强化饮用水水源地保护和监管,确保地表水国省考断面和饮用水水源地水质达标率、优良率持续保持100%。加快推进土壤污染状况详查,加强建设用地和农用地土壤污染风险管控,完成“无废城市”试点建设任务。加快中央生态环境保护督察反馈问题整改,统筹山水林田湖草一体化保护和修复。
彰显绿色梅江之美。巩固国家森林城市创建成果,实施绿美梅江生态建设“八大工程”,进一步扩大绿量、提高绿质、增强绿效,构建“林和城相依、林和人相融”的城乡高品质绿美生态环境。推深做实林长制,高质量做好森林督察违法图斑查处整改工作,新建生物防火林带110公里,完成林分林相改造6000亩以上。健全完善自然保护地体系建设,保护生物多样性。建设一批绿美村庄、绿美庭院、绿美小区,建成绿美碧道100公里、绿美乡村公路45公里、绿美古驿道60公里,打造推窗见绿、出门见景的美丽家园。创新线上线下“认种、认养、认捐”模式,引导全民义务植树,营造全社会爱绿、植绿、护绿的氛围。
探索低碳发展之路。有序推进碳达峰碳中和,推动能耗“双控”向碳排放“双控”转变,拓展生态产品资源化价值化,打造全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。大力推行绿色制造,推动新能源在工业等领域应用。加快发展屋顶分布式光伏,推进源网荷储一体化等项目建设,实现多能互补高效利用。大力推广新能源车,适度超前布局充换电站等基础设施。推行绿色低碳生活方式,让简约适度、绿色低碳成为新时尚。树牢战略思维,推动全区碳汇资源统筹储备,积极探索碳汇经济之路。
(七)坚持初心人心民心同向,共建共享品质生活
多措并举稳就业。落细落实就业优先政策,服务高校毕业生、农民工、退役军人等稳定就业,城镇登记失业率控制在3%以内。抓好失业人员动态监测和救助帮扶工作,促进城镇失业人员再就业。扎实推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程,建设客都美食街区、梅江区公共实训基地。推进技工教育和职业教育融合发展,促进技能人才高质量充分就业。严厉打击欠薪违法行为,创建“无拖欠农民工工资城市”。
健全体系强保障。持续深化社保领域改革,提高社保覆盖面。落实企业职工养老保险基金全国统筹政策,推进失业保险省级统筹。深入落实城乡居民基本医保制度,推动全员参保、应保尽保。全面落实低保、特困人员供养、临时救助等保障政策,健全分层分类的梯度救助体系和救助标准动态调整机制,兜牢基本民生底线。协同发展养老事业和养老产业,健全社区养老服务体系,建设综合养老服务中心。落实“三孩”生育政策及配套支持措施,减轻生育、养育、教育负担。深化“向阳树”、舒心驿站等品牌效应,保障妇女儿童合法权益。完善社会救助和社会福利体系,大力发展公益慈善事业,加强对残疾人、孤困儿童、农村留守儿童关爱救助服务。
扩大供给优服务。办好实验幼儿园分园,完成金山小学迁建工程,启用区中小学生综合实践活动教育基地,加快嘉应学院附属学校、梅州中学振兴工程等项目建设,促进基础教育优质均衡,为每个孩子提供适合的教育。坚持校外规范治理和校内减负提质协同发力,推动“双减”整体增效。深化职业教育产教融合、校企合作,办好开放教育、特殊教育和全民终身教育。做好新阶段疫情防控工作,加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设。加快区疾控中心大楼、区妇幼保健院搬迁等项目建设,强化乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生站功能,促进医疗机构提质扩容和均衡布局。持续开展爱国卫生运动,确保长沙镇、西阳镇通过国家卫生镇复审。实施全民健身计划,增加公共体育设施,申办南粤古驿道定向大赛,举办更多徒步、越野等特色体育赛事。抓好群众足球、校园足球、青训等工作,助力全国足球发展重点城市建设。