强化政治意识。始终坚持把党的政治建设摆在政府自身建设的首位,加强党的全面领导,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面落实区委决策部署,抓好中央、自治区巡视反馈意见整改。强化法治意识。加快法治政府建设,规范性文件和重大行政决策合法性审查全覆盖,党政机关100%建立法律顾问队伍,审查规范性文件586件,受理行政复议案件47件,应诉行政案件93件。推进严格规范公正文明执法,行政执法“三项制度”落实到位,全区行政执法人员330名,持证率67.3%。自觉接受人大、政协、社会各界监督,办理区人大代表建议53件,政协提案54件,办结率100%;广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。强化廉洁意识。扎实推进清廉政府建设,严格执行中央八项规定和廉洁自律各项规定,强力整治形式主义、官僚主义,不断巩固发展风清气正的良好政治生态。深化廉政风险防控,加强对财政资金使用、国有资产管理等重点领域的监督管理,推进审计监督全覆盖。
一年来,全区税务、统计、档案、地方志、人防、调处、工会、共青团、妇女儿童、科协、老龄、残联、双拥共建、国防动员、退役军人等各项工作都迈出新步伐。
各位代表!艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。一年来,这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果,是市委、市政府坚强领导的结果,是区委统揽全局、科学决策的结果,是区人大依法监督和区政协民主监督的结果,是全区人民不忘初心、砥砺奋进的结果。在此,我代表柳北区人民政府,向全区各族人民,向所有关心和支持柳北建设发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒的认识到,经济社会发展中还面临不少困难和问题:产业结构不尽合理,转型升级亟待提速;产业基础比较薄弱,项目支撑不足,要素保障不强;城乡发展不平衡不充分问题依然突出,教育、医疗、养老等民生领域还存在短板弱项,与人民群众对美好生活的向往还有差距;政府职能转变不够到位,营商环境仍需进一步优化,政府部门少数干部担当精神不足、创新意识不强。问题导向就是努力方向,对于这些问题,我们将本着对党和人民高度负责的态度,采取有力措施加以解决。
二、2023年工作安排
根据区委统一部署,今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神,认真学习贯彻习近平总书记“五个更大”重要要求,深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神,特别是亲临柳州视察指导重要指示精神,贯彻落实市委十三届七次全会暨经济工作会议精神,按照区委十一届三次全会的工作部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革,大力提振市场信心,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,持续打造“实力、活力、美丽、幸福”柳北、努力建设广西综合实力最强城区。
今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%,规上工业增加值增长9%,一般公共预算收入增长5%,固定资产投资增长5.5%,社会消费品零售总额增长6%,居民人均可支配收入与经济增长基本同步。
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,越是关键之年,越要把“稳字当头、稳中求进”的要求落实到位。在高质量发展的战略转型期,我们要在变局中抢抓机遇,在苦干实干中决战决胜,以干在实处、走在前列的责任担当,持续在稳存量、抓增量、破变量上下功夫,坚持抓招商、抓项目、抓环境、抓创新、抓要素、抓执行。大力实施工业企稳突破攻坚、招商引资突破攻坚、项目落地突破攻坚、固定资产投资突破攻坚“四大突破攻坚行动”,把高质量要求贯穿于各项工作全过程。
围绕上述目标,重点抓好以下几方面工作:
(一)全力以赴完善现代产业体系,不断优化高质量发展新结构
坚定不移围绕 “1+1+3”产业体系,优化产业布局,强化创新驱动,推动产业集群化加速度发展。
大力实施产业攻坚行动。聚力打造主导产业。着力做强钢材深加工等主导产业,全力支持柳钢集团柳州基地发展建设,推动阳蕊明、佰通驰等企业扩展业务。大力推进金属深加工及循环利用产业,推进鲁板铝制品再生资源循环利用基地、金属循环利用产业园等在建项目早日投产达产。加快重塑传统产业。推动361°服装产业柳州基地、服装产业园等项目建设进度,做好中国--东盟(柳州)旅游装备制造产业园、浩耀智能研发生产中心等项目落地。顺应新能源汽车发展趋势,主动融入上汽通用五菱“一二五”工程(9),加快汽车机械零部件加工企业转型升级,推动银盾机械、海得曼等新建汽车零部件生产项目尽快竣工投产。培育壮大新兴产业。全面落实“链长制”,以延链补链强链为抓手,发展未来潜力产业。继续加强广西建工、十一冶朝晖等装配式建筑园区发展,推动同欧装配式钢结构等一批项目竣工,不断补齐和拉长装配式建筑全产业链。抓好广西旅游装备制造产业率先发展,加快推进豪山节能墙材项目建设,提升高端旅游交通装备、旅游基础设施装备、户外旅游运动装备制造能力。
不断增强科技创新引领支撑能力。深入实施创新驱动发展战略,推进科技创新,促进产业优化升级,依靠创新提高发展质量,实现科技、产业、金融良性循环。完善科技创新政策体系,鼓励企业加大研发经费投入,加强研发平台建设力度。强化企业科技创新主体作用,完善“科小-高企-瞪羚”(10)企业创新梯队建设,建立企业培育库,加快培育“专精特新”企业。以科创示范带引领柳北科技创新发展,推进柳北科创“六个一”工程建设,进一步培育科创孵化平台,打造产业科技创新中心和新兴产业策源地,形成具有示范带头作用的科技创新生态圈,力争创建柳北科技服务集聚示范区。继续深入落实“聚才兴区”行动十条措施,与高校共建创新平台,推动产学紧密结合,持续优化人才发展环境,激发人才创新创业活力。争取2023年实现科技型中小企业入库70家。