围绕文明创建抓城市管理。改善市容环境秩序,广泛开展爱国卫生运动,加大力度整治违法建设,加强主次干道、农贸市场等区域环境卫生秩序管理,推进市区高速公路出入口周边环境提升。下大力气整治城中村,坚持“拆、治、兴”并举,边拆边整治,以拆促兴,集中清理市容“六乱”,加强流动人口管理,提升整体面貌、宜居环境和文明秩序。开展道路交通秩序整治,深化交通管理“潮汐勤务”,加强违法乱停和通行乱象整治,完善中心城区公共停车位建设和管理,努力缓解“停车难”。
(七)凝心聚力以县域振兴推进城乡协调发展
大力推进强县促镇带村。实施省“百县千镇万村高质量发展工程”,推动县镇村加快发展。发展壮大县域经济,赋予县级更多自主权,强化产业支撑,推进工业入园,培育县域主导产业和优势产业。推进以县城为载体的新型城镇化,推动县城公共设施提标扩面、市政公共设施提档升级、环境基础设施提级扩能、产业配套设施提质增效,促进产城融合发展。
强化镇联城带村的节点功能。建强中心镇、专业镇、特色镇,把镇打造成为乡村治理中心、服务中心、经济中心。对镇“路网边、水岸边、街巷边”等区域进行“洁化、绿化、美化、文化”,建设美丽宜居镇。
全面推进乡村振兴。强化驻镇帮镇扶村,巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,抓住深圳对口帮扶契机,推进产业就业、乡村建设、基层治理,培育金灶水果、两英麻叶、雷岭荔枝等特色品牌。做强特色农业产业,推进建设雷岭、溪南、红场等国家农业产业强镇,争取省级现代农业产业园达到9个,打造澄海狮头鹅产业城,建设汕头农业科学园和南澳国家级沿海渔港经济区,启动金平、龙湖、濠江等预制菜产业园建设,打响汕头牛肉丸、达濠鱼丸等一批“汕字号”农业品牌。加快美丽乡村建设,深入开展农村人居环境整治提升行动,实现农村生活污水治理率95%以上、自然村垃圾收集房(点、站)全覆盖,全市70%的村建成美丽宜居村;加强乡村整体风貌管控,加大对历史建筑、古村落、连片老厝的保护力度,开展新时代“平安·幸福”村居建设。
(八)凝心聚力持续增进民生福祉
实施就业优先战略。深入实施促进就业九条和高校毕业生就业创业十大行动,加强高校毕业生、脱贫人口等重点群体就业帮扶,新增城镇就业3.5万人。推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”等人才培育工程,开展技能培训超1万人次。开展“和谐同行”能力提升三年行动,构建和谐劳动关系。
健全社会保障体系。扩大社会保险覆盖面,推进新业态从业人员参保,健全基本养老保险筹资和待遇调整机制。落实医疗保障待遇清单制度,完善职工基本医疗保险和生育保险制度。保障群众住房需求,探索长租房市场模式,清理盘活公租房500套,筹集保障性租赁住房1500套。开展农村低收入人群住房安全监测,落实改造、安置等解困措施。探索开展农民公寓建设,解决农村住房问题。深入实施“汕头呼援通”居家养老紧急援助服务,鼓励引导社会力量运营居家社区和农村养老服务设施。着力建设儿童友好城市,推进儿童福利机构优化提质,建设镇(街道)未成年人保护工作站,保障未成年人合法权益。兜牢民生底线,统筹做好重要民生商品保供稳价和煤电油气运保障供应,全力做好低保、特困人员、残疾人、困境儿童等特殊群体福利保障和救助工作。
继续办好十件民生实事。一是推进100个老旧小区改造。二是提升生活垃圾转运处理设施。三是加强农村基础设施建设。四是提高低保及特困人员、困难老人、孤儿、残疾人保障水平。五是提高全市优生优育服务水平。六是建设市域全民健康信息综合平台。七是强化学校校内课后服务。八是加强青年人才和新市民住房保障。九是实施中心城区停车改善工程。十是开展城中村市容环境秩序综合整治。
(九)凝心聚力建设更高水平的平安汕头
因时因势优化疫情防控措施。完整、全面、准确执行国家防控方案,加强统筹,确保平稳转段和社会秩序稳定。强化分级诊疗,发挥社区医疗机构、互联网医院作用,加强老年人、儿童、基础性疾病患者、孕产妇等脆弱群体保护,全力保健康、防重症。保障好群众就医用药,加强发热门诊、定点医院、亚定点医院建设,增加对症治疗药物、抗原检测试剂储备。加快推进新冠病毒疫苗接种,优化接种服务,完善老年人绿色通道等措施,确保应接尽接。
增强维护国家安全能力。落实总体国家安全观,坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。实施维护政治安全能力提升工程,深化反恐怖反分裂反邪教斗争,严密防范、严厉打击敌对势力颠覆破坏渗透活动。全面加强国家安全教育,加强意识形态和网络安全建设,增强全民国家安全意识和素养。加强军政军民团结,持续推进全国双拥模范城市创建工作。
提高公共安全治理水平。坚持安全第一、预防为主,推动公共安全治理模式向事前预防转型,让人民群众真切感受“看得见的平安、摸得着的幸福”。加强社会治安整体防控,推进社会治安巡防管控“四个一”体系建设,常态化推进扫黑除恶斗争,坚决打击整治盗抢骗等违法犯罪,守护好父老乡亲生命财产安全。推进安全生产风险专项整治,强化安全监管,推进应急指挥中心、消防训练基地建设,增强全灾种救援和急难险重任务处置能力。强化食品药品安全监管,健全生物安全监管预警防控体系。
完善社会治理体系。深入推进市域社会治理现代化试点,探索社会治理“汕头模式”,建立完善的矛盾纠纷源头化解机制,深入开展“八五”普法,大力推进民主法治示范村(社区)创建,加快建成覆盖城乡的法律服务网络。健全城乡社区治理体系,提升镇(街道)“综治中心”正规化水平,完善基层社会治理网格化工作机制,全面推行“粤居码”应用,提升社会治理信息化精细化水平,以平时的平安确保长治久安。