强化城市精细管理。以贺州加快建设“山水园林长寿城”为契机,扎实推进平桂新城扩容提质工作。全力以赴做好东融新区、姑婆山片区、平桂新城等片区征拆工作,为项目建设提供坚强有力用地保障,推进产业发展与城市规划建设一体谋划、一体推进,不断拉大新城发展框架,推动平桂新城与贺州市主城区全面融合。深入实施城区三年品质提升行动和“智慧平桂”建设行动计划,加快城区酒店、餐饮、现代物流等服务业发展,同步推进城市智慧化管理。统筹公共服务资源均衡配置,以新城建设辐射带动旧城小区改造,加大环保设施、停车场、智能公共充电区、农贸市场等薄弱环节规划建设,继续开展城区绿化、亮化、净化、美化活动,全力提升城区公共服务水平。
抓好城乡融合发展。以产业作为推动城乡融合发展的枢纽支撑点,撬动城乡要素流动和聚合,推进中心城区产业与乡镇产业相互关联、融合发展,构建城乡一体化发展新格局。根据各乡镇(街道)“十四五”的发展定位,支持西湾街道、望高镇分别加大轻工业、绿色高端碳酸钙产业集聚力度,优化工业结构;黄田镇、鹅塘镇、沙田镇主要打造绿色生态品牌,壮大康养、花卉和乡村旅游产业;公会镇加大集镇中心经济建设,提高以人为核心的新型城镇化水平;大平瑶族乡、水口镇着重发展特色产业,擦亮瑶族风情小镇、蜂蜜小镇的牌子;羊头镇要在设施农业上再发力,打造国家级设施农业产业基地和农业强镇。通过做强做大乡镇产业驱动城乡融合,推动城乡建设有机互动、城乡生产合理分工、城乡生活合理布局、城乡人口双向流动,不断缩小城乡收入差距,促进经济发展要素合理配置,实现城乡融合发展。
(六)深入推进“双碳”工作,着力打造绿色生态示范区
加快推动绿色低碳发展。制定“碳达峰”工作方案,落实横向生态补偿机制,探索开展“能耗换林”新模式。加大力度改造提升碳酸钙行业企业科技生产能力,有效降低能耗水平。严控“两高”增量项目,推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。深入开展绿色生活创建行动,建立绿色消费激励机制,推进绿色产品认证、标识体系建设,营造简约适度、绿色低碳生活新时尚。
深入打好污染防治攻坚战。持续巩固拓展好中央和自治区环保督察反馈问题整改成果,以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。实施大气质量稳定达标管理,确保大气优良天数比例稳定在95%以上。完善城镇生活污水和垃圾处理终端建设,加快推进平桂污水处理厂及配套管网设施建设。实施土壤污染风险管控与治理修复工程,狠抓土壤污染源头风险管控。严防农业面源污染,确保规模养殖场设施配套率、畜禽粪污资源化利用率分别达到100%、91%。
加强生态环境保护治理。加大矿山生态修复治理力度,探索以市场化方式推进矿山生态修复,新建绿色矿山9座。持续推进碳酸钙企业“三个一批”整治工作。持续推进全域土地综合整治项目建设。持续推进“林长制”,加强森林资源保护管理、自然保护地监管执法。开展国土绿化行动,推进国家储备林建设,新增植树造林面积2.2万亩。深化松材线虫病防治,完成松林管伐面积3200亩。压实各级河湖长责任,加强河湖岸线和水生态空间管控。开展河湖“清四乱”,高质量推进中小河流治理、水库除险加固、小流域水土保持综合治理等项目建设,确保地表水国家考核断面水质优良率100%。
(七)深入推进社会保障,着力打造幸福民生舒适区
着力提升社会保障水平。落实促进灵活就业劳动用工和社会保障政策,开展公共就业服务,统筹开发乡村公益性岗位,全力促进高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业,力争城镇新增就业1900人以上,农村劳动力转移新增就业3400人次以上。继续实施全民参保计划,重点推进农民工、灵活就业人员、新业态就业人员等群体纳入社会保险范围,确保全区基本养老保险入库参保率达92%以上。完善分层分类的社会救助体系,做好城乡困难群众救助帮扶工作。落地落实中长期妇女、青少年发展规划。强化“一老一小”、妇女和残疾人基本权益保障。持续做好市场价格监测,抓好重要民生商品保供稳价。持续推进保障性租赁住房建设。严格落实《保障农民工工资支付条例》,保障农民工合法权益。进一步深化退役军人服务保障体系建设。
着力提升教育质量水平。集中力量补齐办学条件短板,全面落实教育资助政策。持续狠抓“控辍保学”工作,确保义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。继续加快平桂区移民中学、移民小学和平桂区特殊教育学校建设。推进教师周转房项目建设。积极发展公办幼儿园和多元普惠幼儿园。推进义务教育优质均衡和城乡一体化发展。推进普通高中“三新”改革和扩容提质,支持贺州第五高级中学创办自治区星级特色普通高中。加强教师队伍建设,深化中小学教师“县管校聘”管理改革。进一步推进校内课后服务工作。
着力提升健康平桂建设水平。始终绷紧新冠疫情防控这根弦,筑牢“外防输入、内防反弹”的坚固防线,宣传引导往返平桂人员严格遵守各项防疫要求,建立健全快速有效的应急响应体系,全力保障人民群众生命安全。压实压紧“四方责任”,强化各部门之间的衔接,严格实行网格化管理,做到横向纵向联动、责任到人到岗,扎实做好新形势下的常态化疫情防控工作。持续深化医药卫生体制改革,构建强大公共卫生体系。持续推进乡镇卫生院“振兴计划”,实施基层卫生专业技术人员“县聘乡用”“乡聘村用”工作机制,抓好订单定向医学生免费培养有关工作。推动全民健康素养促进行动计划,推进健康乡村、健康社区、健康企业、健康学校等建设。强化重点人群和重大疾病综合防控,巩固自治区卫生城市成果。加快“医联体”“医共体”建设,推进优质医疗资源向基层下沉,整体提升医疗卫生服务能力。强化医保基金监管,推进医保DRG支付方式改革,实行多元复合式支付。积极落实医疗救助政策,实现医疗保险参保率98%以上。