(五)聚焦生态建设，厚植高质量发展新优势
一是打好污染防治攻坚战。落实第三轮中央环保督察整改事项、交办信访件和省级环保督察整改任务。重点整治工地、道路扬尘，废气排放等行业领域污染。持续开展“六水共治”，扩建县城污水处理厂，加快中灶湾、大角湾生态修复和莺歌海镇新一新二社区生活污水治理项目建设，完成3条农村黑臭水体治理。综合整治佛罗溪、南丰溪、望楼河及145个自然村(连队)生活污水，农村污水治理率提至80%以上。完成昌化江等排污口整治，确保国控、省控地表水断面水质优良率100%。推进地下水超采综合整治，严厉打击非法取排水行为。创建美丽幸福河湖2条。实施国土绿化行动，整治土地卫片图斑、森林违法图斑，推动断带海防林补种和低效林改造工作，完成绿化造林8000亩以上，马鞍岭、抱荀石场等闭坑矿区育林植草1000亩以上。
二是推动“两山”高效转化。做足热带雨林国家公园“四库”文章，在天窗区域引进符合准入目录的文旅项目。支持尖峰岭国家森林公园争创4A级景区，推动建设热带雨林公园志仲段、抱由至尖峰旅游公路。积极创建省级森林城市。优化环岛旅游公路选线，谋划建设慢行步道、观景平台等项目，串联沿海景区、景点、美丽乡村，提升见景见海率。建设花梨谷森林康养基地、龙沐湾滨海乐园，提质升级尖峰三角梅花乡景点，拓展种苗、观光、园艺等业态，壮大南药等林下产业。开展“雨林与您”活动，引导更多群众走进热带雨林。
三是推进绿色低碳发展。实施清洁能源替代、重点行业超低排放改造，淘汰一批老旧柴油车。启动碳达峰行动，布局一批多能互补清洁能源基地，加快建设莺歌海盐场光伏、纳潮湖、中清能农光互补项目，推进全域屋顶分布式光伏项目。新建装配式建筑占比达65%以上。推广固体废弃物、废弃秸秆综合利用，确保化肥农药使用量均减少5%以上。加快县城和尖峰大型垃圾转运站建设，谋划打造循环经济产业园。巩固禁塑工作成效，废旧农膜及农药包装物回收利用率达85%以上。
(六)聚焦民生福祉，共享高质量发展新成果
一是构建社会保障体系。兜牢民生底线，民生领域支出占比80%以上。实施一批民生实事。加强社保基金监管，全面推进DIP医保支付方式[57]改革，落实各层级医疗救助制度，完善分级保障政策。全力做好“一老一小”、基础性疾病患者等人群防护和救治，精准实施特困人员、低保对象和返贫人员等群体社会救助。盘活抱由中心托老院，推动一批日间照料中心维护及配套设施建设。落实“菜篮子”市县长负责制，改造一批镇墟农贸市场，启动建设公益性菜市场，确保“15+N”种基本蔬菜平均价格稳定。
二是繁荣发展社会事业。推进教育高质量发展，新增教育集团3个，在县城谋划建设一所完全小学，改扩建2所村庄幼儿园，整合撤并小规模学校5所，创建省一级幼儿园1所，建成民族中学教学综合楼等一批项目。推进优质医疗资源扩容，推动县中医院全面开业，建成县人民医院内科综合楼、疾病预防控制中心实验楼，升级改造县第二人民医院，实施村卫生室标准化建设。谋划腰果厂、尖峰入口社区等3个棚户区改造。建成一批安居房项目，新增安居房1488套。加快建设九所全民健身中心。争创全国双拥模范县、全国民族团结进步示范县和省级文明城市。
三是积极促进创业就业。依托11个就业驿站，开展“春风行动”[58]和民营企业招聘周等活动，鼓励重点项目吸纳本地劳动力就业，城镇新增就业2500人以上，农村劳动力外出务工11万人以上、转移就业4500人以上。加大重点群体创业就业帮扶力度，做强特色劳务品牌，开发一批公益性岗位。鼓励返乡青年创业就业，开展补贴性技能培训4000人次以上，发放创业担保贷款500万元以上。
(七)聚焦安全稳定，筑牢高质量发展新根基
一是推进基层治理现代化。深入践行新时代“枫桥经验”。深入开展信访问题源头治理，推进信访工作法制化，信访“三率”[59]保持在96%以上。充分发挥“6+N”矛盾纠纷调处机制和“两所一庭”[60]联动衔接机制作用，打造4个乡村治理示范镇。强化法律援助和司法救助，优化公共法律服务供给。完成社管平台项目建设，全面深化命案防控机制，深入开展道路交通整治攻坚战。建设“智慧矫正中心”[61]，争创“枫桥式公安派出所”1个。加强镇墟城市化管理，大力整治镇墟容貌秩序，改造一批国道沿线村庄，争创国家卫生镇3个、省级卫生村20个。
二是防范化解风险挑战。深入贯彻总体国家安全观，完善预警、研判、处置机制，守牢不发生系统性风险底线。全力配合自贸港封关运作压力测试场景拓展，加快推进自贸港封关运作项目验收使用。盯牢关键领域风险防控，有序化解高风险金融机构风险。开展重复信访治理和积案化解，持续推动历史遗留问题化解攻坚。稳妥处置房地产风险，有序化解处置“问题楼盘”，做好保交楼、保民生、保稳定工作。加强政府、国有企业债务管理，坚决遏制隐性债务增量，积极稳妥化解债务存量。
三是构建新安全格局。开展“四防”[62]“护苗”等行动，持续推进扫黑除恶、命案积压攻坚、禁毒三年行动，严厉打击电信网络诈骗、“套贷购”走私等违法行为。持续加大“三无”船舶整治力度，坚决遏增量、减存量。健全应急管理体系，提高应对自然灾害、事故灾难的应急响应和救援能力。压实安全生产责任，严格烟花爆竹、危险化学品、道路交通、建筑施工、消防、食品药品等重点领域安全监管，坚决防范和遏制较大及以上生产安全事故发生。
三、全面加强政府自身建设
各位代表，征途将展，重任在肩!新征程对政府工作提出了更高要求，我们将持之以恒加强政府自身建设，加快转变政府职能，不忘初心，牢记使命，在新的赶考路上扛起责任担当。
加强政治建设，打造更具引领力的人民政府。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大精神，做好新时代意识形态工作,拥护“两个确立”[63]，增强“四个自信”[64]，做到“两个维护”[65]，不折不扣贯彻落实中央、省委省政府以及县委的重大决策部署，突出抓好生态环保、巡视巡查、审计整改、PPP项目、“4·13”监督检查等重点领域问题整改，始终做到旗帜鲜明讲政治。树立正确的政绩观，以新发展理念和系统观念引领高质量发展，自觉把乐东发展放在三亚经济圈、全省、全国发展的大格局中谋划推进，做到既为一域增光、又为全局添彩。