争做一个示范:在绿色发展上争做示范。深入践行“两山”理念,生态碳汇能力大幅提升,生态环境质量不断向好,单位GDP能耗下降10%以上,单位GDP二氧化碳排放强度下降18%以上,国省断面水质优Ⅲ比例达100%,争创国家生态文明建设示范区。打造两大高地:一是奋力打造现代产业高地。“3+3+3”产业竞争力大幅提升,新一代信息技术产业规模达1300亿元、机器人与智能制造产业规模达1600亿元、生物医药及大健康产业规模达600亿元,制造业增加值占GDP比重提升到42%,战略性新兴产业产值、文化产业增加值实现翻番,工业互联网体系更加完善,创成国家公共检验检测服务平台示范区。二是奋力打造科技创新高地。科技创新引领高质量发展作用显著增强,上市企业、高新技术企业数量实现翻番,高新技术产业产值占规上工业比重超60%,全社会研发投入占GDP比重超4%,累计引进高层次创新创业领军人才1000人,万人高价值发明专利拥有量实现翻番。确保三个提升:一是协同开放水平显著提升。深度融入长三角一体化,“三区三片”优势互补、融合互动格局全面形成,集约高效发展水平持续提升。开放型经济规模稳步提高,实际使用外资超30亿美元、进出口总额超460亿美元。二是城乡建设水平显著提升。国土空间开发保护格局持续优化,城市功能品质更加完善、管理体制更加健全。中心城区显示度明显提升,太湖新城核心区全面成型,乡村振兴深入推进,“三高一美”指数达100%,农业农村现代化走在全省前列。三是共同富裕水平显著提升。基本公共服务优质均衡,社会保障体系更加完善,社会事业全面发展,本质安全水平更加巩固,共同富裕取得重大进展。争创“三甲医院”2家,创成省义务教育优质均衡区。村均集体经济可支配收入达2000万元,城乡居民人均可支配收入差距缩小至1.85:1。
二〇二二年工作目标和任务
2022年是党的二十大召开之年,是实施“十四五”规划的重要一年,也是新一届政府履职的开局之年。做好今年工作,关键要坚持稳中求进工作总基调,坚持稳字当头、全面向好,坚持改革创新,着力推动高质量发展,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,持续抓好“六稳”“六保”工作,坚持产业强区、创新引领,深化“三区三片”改革,加快擘画“天堂苏州·最美吴中”现实图景,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
2022年全区经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长8%左右;一般公共预算收入增长8%左右;全社会固定资产投资增长6%以上;社会消费品零售总额增长8%以上;城乡居民人均可支配收入增幅与GDP增幅保持同步;完成节能减排目标任务。
围绕上述目标任务和区委五届三次全体(扩大)会议部署,必须坚持高质量发展的方向不动摇,坚定不移走内涵式发展道路,不断提升发展的质量、效益和水平,做到稳增速、稳增长、稳预期,确保不失速、不失衡、不失误。将重点做好五个方面工作:
一、聚焦实体实业,建设“最美”产业体系
一是锚定方向强链条。围绕“3+3+3”产业,补链强链延链,整体提升产业链供应链水平,确保实现规上工业产值2300亿元、增长10%以上,战略性新兴产业规上产值930亿元、增长23%。建强主导产业集群,加快推进高新区第三代半导体产业园建设,全力创建国家级信创产业先导区,确保新一代信息技术产业规模达600亿元;以工业机器人和服务机器人为主要方向,发挥产业集聚效应,确保机器人与智能制造产业规模达1000亿元;整合生物医药载体资源,建成经开区生物医药产业园东部片区一期,确保生物医药及大健康产业规模达300亿元。做大战略性新兴产业规模,加强与中国商飞合作,推动航空航天产业规模增长25%;加强与长江三峡集团合作,落地长江生态环保集团吴中项目,推动节能环保产业规模增长15%;推进度假区百度自动驾驶项目,完善产业生态,打造智能网联汽车先行区。增创特色产业优势,规划建设吴中检验检测认证产业园,确保检验检测认证产业实现营业收入60亿元、增长25%;加快推进数字产业化、产业数字化,完成智能化改造和数字化转型项目300个,新增星级上云企业100家,建设10个市级以上工业互联网试点示范企业,推动中国信通院落户;以“环太湖1号公路”为载体,将环太湖沿线优质文旅资源“串珠成链”,推动实现统一规划、统一管理、统一运营、统一品牌,让休闲在吴中更惬意,确保文化产业增加值占GDP比重达5%、旅游业总收入超310亿元。
二是攻坚项目强支撑。实施“重点项目提质年”行动,确保250个区重点项目完成投资500亿元,确保产业项目投资占比超80%、社会资本投资占比超60%,确保125个新开工项目前三季度全部开工。充分发挥“2+3”招商体系“兵团作战”优势,确保全年新注册产业项目总投资700亿元、增长40%以上,备案投资额400亿元、增长100%,新增注册外资10亿美元、增长25%以上,实际使用外资5.5亿美元、增长10%。持续优化投资结构,确保完成工业投资超130亿元、增长25%以上,完成战略性新兴产业投资105亿元、增长10.5%。深化国资国企改革,优化国资布局,新成立吴中产业投资集团公司,整合六大区属国有公司,组建国资控股平台,推动全区国有净资产达745亿元。推进公、私募REITS试点。推动消费扩容提质,大力发展平台经济、首店经济等新业态新模式,确保实现社会消费品零售总额930亿元。
三是狠抓服务强环境。抓住苏州市强区赋权机遇,推进工程建设项目审批制度改革,实现工业项目“拿地即开工、完工即验收、交验即发证”。优化供地结构,合理布局新型产业用地,落地落图10万亩产业用地保障线,确保可新供工业用地2000亩。全面推进拆迁清零和产业用地更新三年行动,确保三年拆迁清零3万亩、工业用地存量更新2万亩,今年完成拆迁清零1万亩、存量更新6000亩。开展村镇工业集中区改造提升专项行动,探索集体存量工业资产混合所有制更新,实施集体所有工业载体更新改造超40万平方米。加速推进独墅湖开放创新协同发展示范区建设,全面完成集聚区和协同区地块清零。优化金苗服务体系,新增上市企业6家。大力发展普惠金融,确保普惠金融贷款余额占比增长1.9个百分点,金融支持实体经济比重提升到40%。