二、今后五年发展目标

　　踏上新征程，百年再出发。习近平总书记视察江苏，提出江苏要“在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列”，为我们明确了新目标、赋予了新使命。未来五年，对玄武来说，是时不我待的转型闯关期，也是十分关键的开局起步期，更是大有可为的战略机遇期。从国际来看，世界百年未有之大变局下，新冠肺炎疫情尚未结束，国际力量格局加速演变;国际经贸规则发生深刻变化，全球治理体系正在重塑;新技术革命加快推进，科技领域竞争日趋激烈。从国内来看，我们踏上向第二个百年奋斗目标进军的新征程，中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程，高质量发展、生态文明建设、社会治理现代化和共同富裕被提高到前所未有的新高度。从区域来看，“一带一路”、长江经济带、长三角一体化、南京都市圈等国家和区域战略深入实施，省党代会提出要奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章，市党代会提出要全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市。伫立于承前启后、继往开来的关键节点，我们必须认清大势、顺势而为，直面问题、迎难而上，始终站在时代潮流最前列、站在攻坚克难最前沿，锚定玄武发展新坐标，集中力量办好自己的事，创造条件办好自己的事，更高标准办好自己的事，牢牢把握发展的主动权。

　　今后五年，区政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大以来中央各项决策部署，认真落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命，紧紧围绕“全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市”的奋斗目标，牢固树立以人民为中心的发展思想，在高质量发展上探索新路径、在首位度提升上形成新优势、在现代化建设上开辟新境界，建设最具竞争力的创新高地、最具影响力的消费中心、最具吸引力的美丽城区、最具凝聚力的幸福家园，奋力谱写“强富美高”新玄武现代化建设新篇章。

　　今后五年，全区经济社会发展的主要目标任务是：

　　——坚持把创新作为高质量发展的第一动力。聚焦构建多点支撑的全域创新发展格局，全面融入南京引领性国家创新型城市建设大局，通过老城更新和新城开发拓展创新空间，形成徐庄高新区、红山新城和城市硅巷联动发展的创新格局。深入实施创新型企业培育工程，广泛汇聚各类创新人才，积极构建以“链主”企业为龙头、高新技术企业为主体、规上企业为支撑的发展矩阵，推动产业迈向高端化、特色化、集聚化，为高质量发展奠定坚实基础。到2026年，新增独角兽和瞪羚企业3家、总部型企业10家、“专精特新”[15]企业10家，高新技术企业达到1000家，新增引育高层次人才500人以上，地区生产总值年均增长6%以上，创新活力全面迸发，经济结构明显优化，综合实力显著增强。

　　——坚持把消费作为高质量发展的核心抓手。聚焦建成国际消费中心城市中心区，坚持高端资源高效利用、优质空间优先开发、特定区域特色发展，加快新街口商圈消费业态创新和功能提档升级，积极打造红山新城高端商业中心，加大中山门大街沿线商圈整合力度，建设南京站枢纽型消费活力区，充分发挥消费对经济发展的基础性作用。到2026年，建成商业载体400万平方米，打造特色商业街区10个，新增一线品牌100个、潮流首店200家，高标准打造国际化消费集聚区、商旅文消费示范区和数字化消费引领区，建成影响全国、辐射全省、引领南京都市圈的国际消费中心城市中心区。

　　——坚持把美丽作为高质量发展的鲜明底色。聚焦创建国家级生态文明建设示范区，积极践行习近平生态文明思想，深入实施“双碳”[16]行动方案，主动融入紫金山—玄武湖城市中心公园建设，持之以恒抓好治气、治水、治土工作，下足绣花功夫推进城市治理水平提升，积极倡导节约适度、绿色低碳生活方式，牢牢守住“生态环境只能更好、不能变差”的底线，充分彰显玄武自然之美、人文之美、文明之美。到2026年，全区所有河湖基本建成幸福河湖，空气优良天数比率稳定达标，建成区海绵城市达标率超过50%， 2000年以前老旧小区以及满15年保障房小区完成整治，美丽玄武更增“颜值”、更显“价值”。

　　——坚持把幸福作为高质量发展的根本目的。聚焦建设宜居、乐业、和谐的幸福家园，深入抓好普惠性、基础性、兜底性民生工程，积极探索促进共同富裕的体制机制，实施更加充分更高质量就业，提升公共服务品质，加大社会保障力度，持续增强玄武居民的获得感、幸福感和归属感。优化“大数据+网格化+铁脚板”机制，健全城市运行“一网统管”[17]体系，一体推进平安玄武、法治玄武建设，全面提升城区本质安全水平。到2026年，居民人均可支配收入达10万元左右，建成高水平现代化教育强区、“健康南京”标志区，防范化解重大风险机制更加健全，应急管理体系更加完备，社会治理更加高效，人民群众共享高质量发展成果。

　　三、2022年工作安排

　　2022年是全力推进“十四五”规划落实、加快推动现代化建设的关键之年，也是全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市的起步之年。做好今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记对江苏工作重要指示精神，按照中央经济工作会议、省委经济工作会议、市委十五届二次全会、区委十二届三次全会部署，主动适应新发展阶段、全面贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，突出稳字当头、稳中求进，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，奋力谱写“强富美高”新玄武现代化建设新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。