五年来,我们坚持人民至上,全面加强社会保障,交出了民生改善的“优质卷”。始终把以民为本作为高质量发展的最终目的,下大力气解决好群众关心关注的热点问题,民生总投入超150亿元,占财政支出80%。坚守疫情防控线。面对突如其来、持续蔓延、全球流行的新冠肺炎疫情,我们以生命至上的信念、向险而行的担当、事不过夜的效率、和衷共济的精神,积极构建平急转换工作机制,严格落实“四早”[10]措施,始终坚持“人、物、环境”同防,全力守护群众生命安全和身体健康。禄口机场疫情发生后,我们第一时间启动应急指挥体系,有序开展6轮共210.8万人次的核酸检测,筹集启用22家隔离酒店,温情服务2700余名集中隔离人员,高效保障6个联合医疗队居住点近1000名医护人员,在全市率先降为全域低风险城区。以“外防输入、内防反弹”为重点,落细落实常态化防控措施,累计接种疫苗超过115万剂次,全人群接种率超过97%。提升民生幸福线。坚持就业、创业与产业发展联动,累计新增城镇就业10.9万人、大学生就业12.1万人,预计2021年居民人均可支配收入突破8万元、连续8年位居全省第一。优化养老服务体系,新增养老床位2204张,完成3109户家庭适老化改造,区民政局荣获“全国民政系统先进集体”称号。发布打造现代化教育强区15条举措,组建6大名校教育集团,新建扩建中小学、幼儿园24所,义务教育集团化办学覆盖率达100%,国家义务教育质量监测位列全省第一,区教育局被评为全省教育系统唯一“人民满意的公务员集体”。成立玄武口腔医院,建成区公共卫生突发事件应急处置中心,异地新建孝陵卫社区卫生服务中心,创成省慢性病综合防控建设达标区、省健康促进示范区。全面打造十分钟文化圈、体育健身圈,社区综合文化服务中心实现全覆盖。建成全省首个退役军人之家综合体,创成省级双拥模范区。区关工委荣获“全国关心下一代工作先进集体”称号。筑牢安全生命线。深入开展社会矛盾大排查大整治行动,扎实开展扫黑除恶专项斗争,积极推进信访积案化解攻坚,深化“大数据+网格化+铁脚板”治理机制,平安玄武、法治玄武建设水平不断提升,各项重大保障任务圆满完成。聚焦安全生产“一年小灶”[11]“三年大灶”[12]目标任务,扎实推进国务院督导和省、市安全生产巡查反馈问题整改,持续开展重点行业领域安全生产专项整治,2020、2021连续两年未发生安全生产责任亡人事故。构建防范处置非法集资执法体系,积极防范化解重大金融风险,牢牢守住群众“钱袋子”。健全食品安全监管体系,完成食品可追溯系统建设,成功获评省级食品安全示范区,全力守护“舌尖上的安全”。
五年来,我们坚持政治引领,全面强化政府建设,打好了效能提升的“组合拳”。始终把加强政府自身建设作为高质量发展的基础保障,积极践行初心使命,勇于创新行政方式,不断提高政府效能,努力建设人民满意的服务型政府。政治建设取得新成效。认真开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,捍卫“两个确立”,践行“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全面贯彻落实中央和省市区委决策部署,扎实推动中央和省市委巡视巡察反馈意见整改落实。不断加强政府系统党风廉政建设,认真抓好中央八项规定及其实施细则精神落地落细,持续改会风、正文风、转作风。强化意识形态责任制落实,坚决维护意识形态安全。依法治区开创新局面。建立健全法律顾问、公职律师等制度,完善重大行政决策合法性审查、行政负责人出庭应诉等机制,区政府常务会议定期开展法律知识学习,“七五”普法工作取得积极成效。严格落实重大行政处罚案件集体讨论决定等制度,累计备案重大行政处罚案件160件,全部达到优良标准。认真解决12345热线、信访信息系统反映问题,办结市民诉求34.2万件,综合满意率达94.3%。自觉接受人大、政协及社会各界监督,累计办理人大代表建议720件、政协委员提案607件,满意(含基本满意)率均达100%。行政效能实现新提升。全面完成政府机构改革,建立区、街道、社区三级政务服务体系,140项高频政务服务事项实现“省内通办”[13]“跨省通办”[14],入选省级重大行政决策规范化建设试点区。深入推进政务公开、行政复议,实现行政与司法的良性互动。构建以政府审计为主导、内部审计为基础、社会审计为辅助的监督体系,全面拓展审计范围。加强财政预算管理,提高资金使用效益,近两年地方政府隐性债务风险等级保持在绿色区域,区财政局被表彰为全省唯一的区县级“全国财政系统先进集体”。严控“三公”经费支出,以政府的“紧日子”换取老百姓的“好日子”。此外,民宗、外事、对台、侨务、地方志、老龄、工会、青少年、妇女、残疾人、红十字、人防、人武等各项工作取得新进展。
各位代表!这是极不平凡的五年,我们攻坚克难,直面新冠疫情的冲击,应对增长放缓的压力;这是求新求变的五年,我们砥砺奋进,锚定转型升级的方向,绘就幸福小康的图景;这是继往开来的五年,我们勇毅前行,积蓄追赶跨越的能量,厚植创新发展的优势。五年的成绩来之不易,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,在于市委市政府的坚强领导,在于历届区委区政府打下的坚实基础,是全区人民奋力拼搏的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,是各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、驻区部队、辖区各单位以及离退休老同志鼎力相助的结果。在此,我谨代表玄武区人民政府,向所有关心、支持、帮助玄武发展的同志们、朋友们,表示最衷心的感谢,并致以最崇高的敬意!
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,玄武的发展还存在不少矛盾和问题,主要体现在:新冠肺炎疫情影响广泛深远,对全区经济社会发展的冲击不容忽视;制约产业高质量、跨越式发展的深层次问题尚未完全解决,产业转型升级任务艰巨;科技创新竞争力不够强,科教资源优势和企业创新主体地位还没有充分发挥;城市管理的科学化、精细化程度有待提高,民生保障水平与群众更高期待还有不少差距;政府自身建设还需加强,职能转变、效能提升仍需持续发力。针对这些问题,我们将高度重视、系统谋划、积极应对,切实加以解决。