(六)坚定不移抓改革、促开放,在激发发展活力上实现新突破。坚持向改革要动力、向开放要活力,打造经济社会发展新动能、新优势。
深化改革创新。加快国资国企改革,组建国控集团,推进县属国有企业战略性重组和专业化整合,不断健全国资监管职能体系。强化预算约束和绩效管理,持续深化财税改革,不断提升财政治理效能。加强研发中心、星创天地等创新创业平台建设,推动大众创业、万众创新。精准落实研发费用加计扣除等政策,“领跑者”企业研发投入占比达到3%,培育“专精特新”中小企业2家。推进“百校进青”工程和“银龄专家”计划,引进用好科技人才,提高科技成果转化水平。
优化营商环境。深化“放管服”改革,研究出台一批针对性更强、力度更大的政策举措,全面提高服务效能,让市场主体依规办事不求人,方便快捷少跑腿。推动减税降费、财政奖补、金融社保等惠企政策精准直达、快速兑现。深化“拿地即开工”审批改革,强化政银企常态化沟通对接,完善“急难愁盼”问题收集解决机制,当好企业“服务员”。坚持“两个毫不动摇”,弘扬企业家精神,依法保护民营企业产权和企业家权益,激发全社会干事创业的活力,真正让干部敢为、企业敢干、群众敢首创。
发展数字经济。实施“电商产业提升年”活动,发挥阿里巴巴帮扶作用,不断完善电商主体、物流平台、人才培养、电商服务体系,不断扩大特色农产品销售覆盖面,力争网络零售额突破24亿元。突出官方原产地旗舰店引领示范作用,培育网络零售额超过500万的电商企业10家以上,每个乡镇至少打造1个电商专业示范村或电商直播中心。深化与省邮政集团合作对接,抓好都源湖电商物流园运营管理,推进物流快递、电商企业、新媒体公司入驻,着力提升协同效率。搭建直播孵化基地,组织开展电商直播大赛,完善百名直播人才样本库,培养更多的本地直播带货人才。持续贯通县乡村商贸物流体系,不断提升快递末端服务能力,促进农民收入和农村消费双提升。
完善交通路网。强化向海发展、向海图强,加快构建铁路、公路、港口协调联动的现代化交通体系。抢抓秦皇岛、唐山联合打造货运枢纽强链补链城市机遇,加大地方铁路杨抚线、山神庙铁路延伸、迁青宽铁路推进力度。推进秦沈高速青龙段项目取得实质进展。开工建设大巫岚至茨榆山段、广茶山互通、西台子至落地段等道路改建提升工程。扎实推进大冷公路破产重组。争取县城至西双山段、承秦界至大巫岚段改造工程纳入河北省公路发展“十四五”规划。落实路长制,逐步改善提升路域环境。
(七)坚定不移抓民生、促改善,在增进民生福祉上实现新突破。坚持人民至上,加大民生投入,兜牢民生底线,让群众的幸福更有“质感”,让青龙的发展更有“温度”。
坚持就业优先。落实援企稳岗扩就业政策,新增城镇就业7000人以上,农村劳动力转移就业4000人以上。统筹做好高校毕业生、退役军人、农民工、残疾人等重点群体就业,强化困难群众就业兜底帮扶,确保零就业家庭动态清零。开展公共就业服务活动,加大职业技能培训力度,不断提升就业服务质量。健全根治欠薪长效机制,保障劳动者合法权益。
健全保障体系。推进全民参保计划,抓好灵活就业、新业态就业人员等群体参保工作。加快推进老年养护院项目,提升居家社区养老和医养服务智慧化水平。做好城乡低保、特困人员、残疾人等困难群体救助工作,保障妇女儿童合法权益。抓好重要民生商品保供稳价,有效保障和改善困难群众基本生活。
提升公共服务。持续深化医药卫生体制改革,加快推进医共体建设,推动优质医疗资源下沉基层。加大卫技人员培养力度,稳定乡村医生队伍。实施文化惠民工程,开展“彩色周末”“戏曲进乡村”等活动,形成月月有主题、全年都精彩的生动局面。精心组织各类体育赛事和健身竞技活动,深入开展爱国卫生运动,倡导文明健康生活方式。
发展教育事业。借助北师大托管帮扶青龙一中机遇,实施普通高中示范引领行动计划,高考强基线上线人数、“双一流”高校录取人数实现新突破。推进职教中心扩建项目,抓好职业教育升学试点改革,培育“省内领先、全国有影响”的职教品牌。第四中学9月份投入使用,开工建设祖山小学,谋划推进第六小学项目,促进城乡义务教育优质均衡发展。实施教育队伍素能提升和教育综合改革工程,加强与市教育集团合作,实现优质教育资源共享。
(八)坚定不移抓稳定、促和谐,在守牢安全底线上实现新突破。统筹发展和安全,增强忧患意识,强化底线思维,建设更高水平的平安青龙。
科学精准防控疫情。落实新阶段疫情防控政策,推进分级分类诊疗,强化医疗救治资源扩容,保障群众就医用药,抓好老年人和患基础疾病群体的健康服务,强化全人群免疫接种,加强健康知识科普宣传,千方百计保健康、防重症。
防范化解风险隐患。全面压实安全生产责任,持续开展安全生产大排查大整治,加强非煤矿山、道路交通、食品药品、自建房、燃气等重点行业领域安全监管,坚决防范和遏制重特大事故发生。抓好森林防灭火和防汛抗旱等工作,提升防灾减灾救灾和应急处置保障能力。稳妥化解金融、政府债务等领域风险,做好常态化风险隐患排查处置,牢牢守住不发生系统性风险底线。有效防范化解房企风险,促进房地产市场平稳健康发展。
提升社会治理效能。全面推行“综治中心+网格化+信息化”基层治理模式,深化社会矛盾风险隐患排查化解,扎实做好信访工作,维护群众合法权益。常态化开展扫黑除恶斗争,优化社会治安防控体系,严厉打击各类违法犯罪,确保社会大局和谐稳定。