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(河北省)河北省人民政府工作报告(2023年1月11日)

  着力提振居民消费。制定恢复和扩大消费的实施意见,增强消费能力,改善消费条件,创新消费场景。加大对餐饮、住宿、零售等行业帮扶力度,保障电商、快递网络畅通。实施消费提质升级工程,扩大汽车、住房、家电等传统消费,促进家政养老、教育体育等服务消费,培育共享经济等新型消费,支持新能源汽车等绿色低碳消费,推动线上线下消费融合。实施城乡商业体系建设工程,推进区域消费中心城市、城市特色商圈和县域商业体系建设,加快城市商业步行街改造提升,抓好“一刻钟便民生活圈”试点,打造一批县级物流配送中心、乡镇商贸中心,完善便利店、菜市场等网点,充分挖掘农村消费潜力。

  (三)加快建设现代化产业体系。坚持创新引领,促进科技与产业精准对接,提升创新链产业链协同水平。

  实施创新能力提升行动。持续抓好企业研发费用加计扣除、研发投入后补助等政策落实,开展国有企业研发投入“三年上、五年强”专项行动,确保全社会研发投入增速高于全国平均水平。发挥科技特派团作用,支持领军企业牵头组建创新联合体,实施科技型中小企业“小升高”工程,年内新增国家高新技术企业800家,力争国家科技型中小企业达到8000家。深入推进京津研发、河北转化,实施重大科技成果产业化示范工程,与京津共建5家科技创新平台示范基地,全年技术合同成交总额1500亿元以上。推进承德国家可持续发展议程创新示范区建设。实施创新人才推进计划、外专百人计划,开展“百名院士河北行”活动,全方位培养引进使用人才,新建院士合作重点单位30家。

  实施主导产业壮大行动。聚焦钢铁、装备、石化、食品等传统优势产业,开展高端化、智能化、绿色化技改专项行动,实施技改项目5000项以上,创建省级及以上绿色工厂100家。实施战略性新兴产业集群发展行动,做强先进制造业集群,打造光电与导航、生物医药等一批产业示范基地,高新技术产业增加值增长8%。抓好保定、沧州等6个国家物流枢纽承载城市建设,全省物流业增加值达到3400亿元。

  实施县域特色产业集群“领跑者”企业培育行动。坚持集群化发展、园区化承载、大项目带动、大企业引领,狠抓科技创新、质量品牌、产业升级、强链补链,完善扶持政策,强化梯度培育,打造一批具有核心竞争力的龙头企业,争创一批专精特新“小巨人”企业,全省超百亿元特色产业集群达到90个。

  实施数字赋能行动。加快产业数字化,开展工业互联网“百城千园行”活动,支持企业智能化改造、数字化转型。加快数字产业化,深入实施新一代信息技术产业三年“倍增”计划,抓好雄安新区数字经济创新发展试验区等建设。加快数字基础设施建设,打造全国一体化算力网络京津冀枢纽节点,培育张家口数据中心集群。办好2023中国国际数字经济博览会。

  (四)坚定不移深化改革开放。坚持发展出题目、改革做文章、开放添活力,加快打造更有吸引力、更具竞争力的营商环境。

  在改革攻坚上有新突破。推进要素市场化配置改革,积极承接中央改革事项,最大限度争取国家改革试点。深化“放管服”改革,抓好政务服务标准化建设,完善全省一体化政务大数据体系,推动“一件事一次办”,扩大“跨省通办”范围,让企业群众依规办事不求人、方便快捷少跑腿。完善国有企业现代公司治理,健全国资监管职能体系。强化预算约束和绩效管理,稳妥推进省以下财政体制改革。引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度,加快企业上市步伐。完成国家级二轮土地延包整县试点、宅基地制度改革试点任务,深化供销社综合改革,支持发展家庭农场、农民合作社等新型经营主体,集体经济年收入10万元以上村达60%以上。

  在扩大开放上有新作为。开展招商引资突破年活动,提高廊坊经洽会等重大商贸活动招商实效,实施高端装备制造、电子信息、商贸物流等重点产业集群招商计划,开展央企入冀、民企入冀、重点外企入冀招商行动,强化产业链招商、精准招商、以商招商,健全考核激励机制,确保一年四季都有招商活动、每个领域都有引资成果。实施外贸创新提升行动,梯度培育外贸主体,巩固发展外贸基地,加快建设跨境电商综合试验区,促进优质特色产品出口,扩大大宗商品和先进设备进口。推动开发区能级提升,力争营业收入增长8%以上。深化自贸区创新发展,形成一批可复制推广的制度创新成果。加强与“一带一路”沿线国家和地区合作,支持国际陆港建设,开行中欧班列600列以上。

  在营商环境上有新提升。坚定不移落实“两个毫不动摇”,实施优化市场经济环境、政务服务环境、民企发展环境、金融服务环境系列行动,全面落实减税降费、融资信贷等政策,健全产权保护、市场准入、公平竞争等制度,完善社会信用体系,加强政务诚信建设,深入开展全域营商环境综合评价。聚焦市场主体需求,实施暖企助企行动,全力为企业解难题、办实事,帮助中小微企业、个体工商户渡过难关、加快发展。鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大,依法保护企业产权和企业家合法权益,构建亲清政商关系,强化包联帮扶,无事不扰、有呼必应,让企业家在河北更有归属感、获得感、成就感。

  (五)统筹城乡区域协调发展。坚持城乡融合、优势互补,深入实施乡村振兴战略、主体功能区战略、新型城镇化战略,增强发展均衡性。

  加快建设农业强省。扛稳粮食安全重任,严守耕地红线,实施新一轮粮食产能提升行动,推进种业振兴,强化装备支撑,新建改造高标准农田320万亩,确保粮食总产740亿斤以上。壮大农业特色主导产业,强龙头、补链条、兴业态、树品牌,实施奶业、中央厨房等5个千亿级产业工程,建设衡沧高品质蔬菜等产业基地,创建20个现代农业示范园区,加快生产加工、仓储保鲜、冷链物流全链条升级,支持承德争创国家农业高新技术产业示范区。深入推进乡村建设行动,实施农村厕所提升工程,抓好装配式农房建设试点,建设改造农村公路7000公里,新建2000个美丽乡村,加快提高医疗、教育、养老等公共服务设施水平。巩固拓展脱贫攻坚成果,完善监测帮扶机制,坚决防止规模性返贫;实施项目增收、科技支撑、龙头培育、帮扶助力行动,深化“万企兴万村”,培育乡村产业振兴带头人和高素质农民,促进群众持续增收、稳定致富。

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