二、2025年工作安排
2025年是“十四五”规划收官之年，是为“十五五”良好开局打牢基础的关键之年，也是我区持续守正创新、加速转型升级的攻坚之年。做好政府工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻中央经济工作会议精神，深入落实市委、区委全会部署，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，大力弘扬核心区使命价值，坚定不移扛好首都功能现代化的首善责任，进一步创新做好“六字文章”、改革强化“六力提升”，全力在北京现代化建设中打头阵当先锋。
经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长4.5%，区级一般公共预算收入增长5%，城镇登记失业率控制在4%以内，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，单位地区生产总值能耗降幅和细颗粒物浓度达到市级要求。
确定经济增长4.5%的预期目标，主要是兼顾实现“十四五”规划目标与现实支撑条件，为推动转型升级、持续改善民生打好基础。我们将坚定必胜信心、用好资源禀赋，借势而为、主动作为，高质量完成“十四五”收官任务，高标准编制“十五五”规划，以改革创新精神完成好各项目标任务。重点抓好七个方面工作。
(一)聚焦“四个服务”，着力推动首都功能优化提升
坚持以“都”为先、以“都”为最，以“城”的发展服务保障“都”的功能，以“都”的功能牵引带动“城”的发展。
高标准做好中央政务服务。树牢角色意识，以首善标准做好重大活动服务保障。加强主动精准服务，开展“中央单位东城行”活动，推动央地互访常态化长效化。积极争取政策资源支持，构建央地融合、互利共赢格局。拓展外交外事新场景新线路，推动国际友城合作数量和质量双提升。持续改善长安街沿线环境品质，启动南北河沿大街环境整治提升，开展灯市口大街等公共空间改造升级，营造安全高效有序的一流政务环境。
高水平落实核心区控规。全面完成第二轮三年行动任务，谋划新一轮行动计划。持续推进住宿业整治提升，推动区域性市场转型升级，加强铁路沿线环境整治，拆除5万平方米违法建设，保持新生违建、违法群租房等动态清零。完成背街小巷精细化治理三年行动计划，启动45条胡同架空线入地，推动前门月亮湾区域综合提升。统筹疏解腾退空间，保障中央政务功能，增补公共服务，发展适宜产业。
高站位深化区域协同发展。加强与津冀等地交流合作，支持雄安新区和城市副中心建设。深入推动京蒙协作，打造更多东城特色支援合作典范。全力支持房山区灾后恢复重建，推动文化旅游等一批重点项目落地见效。全力支持国防动员和军队建设，完善双拥工作机制，擦亮“城连共建”品牌。
(二)深化改革发展，全面巩固经济回升向好势头
牢牢把握新时代做好经济工作的规律性认识，坚定不移聚焦优势领域，推动实现资源配置的效率最优和效益最大。
大力提振消费活力。全面完成国际消费中心城市示范区首个建设期任务，抓好传统商圈改造升级，实现隆福寺二期开街运营。丰富优质商品和服务供给，出台系列促消费政策措施，培育壮大数字、绿色、健康等新型消费。积极发展首发经济，全年引进首店、旗舰店、概念店不少于100家，打造多元消费新场景和城市消费新地标。推动王府井论坛提质升级，深化“五圈五节”等特色促消费活动，实施老字号振兴行动。推进国家文化和旅游产业发展示范区建设，深化文旅业态创新，优化入境消费环境，强化旅游秩序治理，推动旅游人口流量转化为经济增量。
持续扩大有效投资。紧抓宏观政策机遇，扩大政府投资带动效应，健全完善项目滚动接续机制。实现宝华里、西革新里、祈西等一批项目入市，推动外文书店、景泰路、前门地块等一批项目新开，加快望坛、马圈、钟鼓楼周边等一批项目建设，推进东城数字科技大厦、青少年科技馆、特殊教育学校等一批项目竣工。聚焦城市更新、产业发展、民生保障等领域，谋划一批重点储备项目，形成投资后续支撑。创新投融资模式，鼓励支持社会资本参与重大项目建设。
全面推动产业升级。坚持稳存量、扩增量，建立专业化、精准化招商引资工作体系，抓实族群、产业链招商，拓展场景、资本招商，扩大国内、境外招商。完善产业政策体系，做优做强8个产业组团，加快形成产业集聚效应。巩固金融业支柱地位，做好金融“五篇大文章”，挖掘养老金融、绿色金融新增长点，引导支持各类新型金融机构落地。提升金融服务实体经济质效，推动REITs产业高质量发展，促进“文菁”基金扩容升级，用好各级产业投资基金，引导资本投早、投小、投长期、投硬科技。分类施策整合利用空间资源，置换一批低效空间、唤醒一批闲置空间、补齐一批新建空间，吸引更多“金融+总部+科创”企业入驻。
稳步发展新质生产力。积极融入国际科技创新中心建设，高质量完成中关村东城园改革发展提升任务，构建“管委会+平台公司+投融资联盟”运营体系。加快发展大数据、智算、芯片设计、医药健康、新能源等战略性新兴产业，锚定生成式人工智能、新一代网络等未来产业，积极运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业。构建“创新型、专精特新、小巨人”企业梯度培育体系，形成数字经济产业集群。实施硅巷高质量建设行动计划，举办中关村论坛平行论坛、科技创新大赛等活动，促进产学研深度融合，推动前沿科技成果转化。统筹二环外“金角银边”区域，加快京投快轨等标杆型孵化器建设，打造“科创金三角”。
不断优化营商环境。落实公平竞争审查条例、北京市优化营商环境条例，提升否定事项报备质效，实现“扫码检查”全覆盖，扩大“无事不扰”试点企业范围，推进“高效办成一件事”“一业一证”等集成服务办理。用好“两区”建设契机，完善外资企业圆桌会议制度，全力以赴稳外资、稳外贸。深化“紫金服务”，推动“服务包”企业扩容提质，创新开展政企交流活动，打造北京服务“东城样板”。坚持“两个毫不动摇”，完成国企改革深化提升三年任务，提高国资国企核心竞争力，促进民营经济持续、健康、高质量发展。推进教育科技人才一体化发展，加强“四巷”人才引进培育，加快建设高水平人才高地。
(三)激活文化资源，加速推进文化强区建设
以中轴线申遗成功为契机，创新守护古都文脉，丰富升级文化供给，努力把文化资源优势转化为高质量发展优势。
加强文化遗产保护传承。深入实施中轴线文化传播工程，推进中轴线文物主题游径建设，构建更富东城标识的文化展示体系。全面开展第四次全国文物普查。启动孚王府、清陆军部和海军部旧址签约腾退。探索文物建筑社会化运营管理机制，推进地坛斋宫、朝内81号院等活化利用，实现正阳桥遗址对外开放。推动泾县会馆亮相，打造京地交流互鉴的“文化长廊”。实施新一批非遗焕新项目，促进非遗拥抱市场、走进生活。
扩大优质文化服务供给。高标准举办北京文化论坛等国家级、国际性文化盛会，推动国内外高端文化要素集聚东城。深化国家公共文化服务体系示范区建设，办好春节文化庙会、“钟鼓书韵”旧书市集等活动，打造更多样的文化艺术空间。释放“王府井戏剧谷”资源优势，提升全国话剧展演季、国际戏剧邀请展等品牌效应，推出《钟鼓楼前》《课本里的东城》等文艺精品，实现更多优秀作品首发、首演、首映。加强“博物馆之城”建设，积极培育“类博物馆”。深入践行社会主义核心价值观，建设更高水平的全国文明城区。
推动文化产业向新提质。优化升级政策工具箱，实施文化创新实验室共建计划，加快培育新业态。深化国家文化与金融合作示范区建设，引导金融“活水”灌溉文化企业。推动文化产业园区与社区、街区、商区联动，打造“城市文化客厅”。深入实施“故宫以东”共创计划，加快建设“文化金三角”。深化国家文化出口基地建设，以文化交流带动文化贸易。
(四)统筹宜居宜业，精心打造高品质城市空间
深入践行人民城市理念，下足“绣花功夫”，塑造平缓开阔、壮美有序、古今交融、庄重大气的城市形象。
多措并举加快城市更新。围绕“一横一纵一圈”，推动老城平房区一体化改造提升，加强成片区、整院落退租机制研究，形成一批改革创新的“东城经验”。加快皇城景山、西总布等片区保护性修缮和恢复性修建，完成西兴隆街品质提升，促进优质业态连点成线。谋划推动磁器口东、彭庄、王府井区域重点项目。推进直管公房管理体制改革，完成1000户申请式退租，实施105个老旧小区综合整治，继续开展直管公房简易楼外迁腾退，推动老旧电梯更新改造等社区“微基建”项目。
精细治理美化人居环境。聚焦扬尘、餐饮油烟、机动车等重点领域，实施“0.1微克”行动，持之以恒改善空气质量。加大水环境治理力度，有效管控土壤污染风险，扎实推进生态环保督察整改。加快建设花园城市，完善林荫路网，一体推进2处花园示范街区、2处全龄友好公园建设，打造环天坛周边等5个城市画廊，力争实现公园绿地500米服务半径覆盖率100%。开展“门前三包”示范街创建，加强城市家具治理。实施同仁医院周边等一批疏堵工程，实现文化用品东路等2条次支路通车，推进7座桥下空间整治。提升停车治理水平，新增停车位850个、错时共享停车位1500个。
标本兼治强化基层治理。深化接诉即办改革，优化评价体系，探索“一案双派”，抓实“每月一题”，进一步提高诉求解决率和群众满意率。抓实网格化治理，健全民生大数据辅助决策机制，落实“一网统管”工作，提升精治共治水平。提高垃圾分类质量，加强非居民其他垃圾精细化治理，推进生活垃圾源头减量和资源化利用。探索区域化物业管理新模式，实施老旧小区物业服务全覆盖三年行动计划，为48个小区引入物业服务。完善社区汇聚平台，强化业务培训，为“东城社工”精准赋能。扩大“小院议事厅”“小巷管家”影响力，引导新就业群体融入基层治理。
(五)立足“七有”“五性”，持续保障和改善民生
落实以人民为中心的发展思想，聚焦民生热点难点问题精准发力，让居民群众生活更方便、更舒心、更美好。
抓好民生兜底保障。加大促进高质量充分就业力度，持续打造“职慧东城”等服务品牌，做好“家门口”的就业服务。健全多层次社会保障体系，组建新业态基层调解组织，规范企业工资支付行为。加强医保基金监管，实现医保参保困难群体全覆盖，稳步推进长期护理保险落地。做好社会救助，发展慈善信托，新建3家温馨家园，创建5个“一刻钟无障碍便民服务圈”。推动宝华里项目3号地块首批居民回迁，持续提升公租房备案家庭保障率。
做好“一老一小”服务。持续优化“区—街—社区—家庭”四级养老服务体系，完成天坛、东四街道养老服务中心建设，推动服务设施连锁化运营。立足“老老人”实际需求，拓展养老服务联合体，深化“慈孝守护”行动，为1000户老人安装智能服务终端。推进医康养结合，探索“家床”“家医”融合服务模式。开展养老护理师技能培训和资格认定。巩固儿童友好城市建设成果，加大“小小孩”服务力度，建设区级托育综合服务中心，推动普惠育幼服务体系建设。
深化教育综合改革。全面实施教育强区三年行动计划，完善“五育并举”育人体系。优化教育资源均衡布局，深化集团化办学，启动北京五中东师校区建设，推动北京一中改造提升，新建北京二中分校礼士校区、171中学革新里校区，扩充中学学位4700个。在落实“双减”中做好科学教育“加法”，强化课内课后服务一体化建设，加强拔尖创新人才培养。实施新一轮“四名”工程，打造高素质专业化教育人才队伍。
加强健康东城建设。推动“三医”协同发展和治理，推进城市紧密型医疗集团试点区建设，实现区第一人民医院建成投用。深化区公立医院改革，促进重点专科特色发展。推动国家中医药传承创新发展试验区建设，搭建中医药发展交流合作平台。引导规范民营医院发展，加强国际医疗服务体系建设。打造全民健身品牌赛事，丰富体育消费场景，建设全民健身新地标。
(六)强化风险防控，坚决守好安全稳定底线
贯彻总体国家安全观，树牢红线意识和底线思维，推动高质量发展和高水平安全良性互动。
持续加强平安东城建设。把维护政治安全摆在首位，不断提升防范化解各类风险能力，提高社会治安综合治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动调解先行，推进信访工作法治化。强化校园周边等重点区域和重点领域安全防范，强化应急处突机制，全力保障人民群众生命财产安全和社会稳定。
严格落实安全生产责任。推进安全生产治本攻坚三年行动，压紧压实行业监管责任、属地管理责任、企业主体责任，坚决防范遏制重特大安全生产事故发生。加强消防安全综合治理，持续开展“两个通道”、文博单位、医疗养老等重点领域专项整治，用好老旧小区、平房院落消防治理试点经验，推广电动自行车智能阻梯装置，有效提升火灾防控能力。
全力维护城市运行安全。编制韧性城市规划，推动应急广播建设，强化突发事件和极端天气应对处置。坚决保障粮食安全，严格食品药品安全监管，守好群众“舌尖上的安全”。推进电梯“一梯一码”智慧监测，加强水电气热保障，开展老旧供热管网消隐节能改造，守牢城市运行“生命线”。
(七)加强自身建设，不断提高政府治理效能
牢固树立和践行正确政绩观，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。
持续强化政治担当。坚持旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全面加强党的建设，推进党纪学习教育常态化长效化。坚定履行核心区职责使命，始终把政治中心服务保障摆在首位，坚决为党中央站好岗、放好哨。
着力推进依法行政。自觉接受区人大及其常委会的法律监督，自觉接受区政协的民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协提案。巩固全国法治政府示范区创建成果，健全行政执法监督工作体系，推动行政执法质量和效能稳步提高。深入推进普法工作，确保“八五”普法圆满收官。
深入抓好改革落实。坚持干字当头，突出问题导向和目标导向，因地制宜开展小切口“微改革”，以快马加鞭、时不我待的干劲抓好各项改革工作。健全考核机制，强化正向激励，激发干事创业内生动力，让想干事、会干事的干部能干事、干成事，以钉钉子精神确保改革任务落地见效。
坚决做到廉政勤政。巩固巡视巡察、专项督察和经济责任审计整改成果，加强权力集中、资金密集、资源富集领域廉政风险防范，持续整治群众身边的不正之风和腐败问题。严格落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，切实为基层减负增效。坚持政府过紧日子，把资金更多用在重大项目、重点领域、关键事项上。走好新时代党的群众路线，用干部的辛苦指数换来群众的幸福指数。
各位代表!
征程万里风正劲，重任千钧再扬帆!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不折不扣落实市委市政府和区委各项决策部署，在改革中奋进、在创新中图强，全力以赴实现今年经济社会发展目标，奋力谱写中国式现代化的东城新篇章!