六、商业和物价
2022年受国内疫情多点频发,消费市场受到疫情冲击较大,居民出行减少,接触性、聚集性消费受到限制,市场需求减弱,居民消费意愿也在下降,不敢消费、不便消费问题比较突出,全区消费市场呈现下滑趋势。全年完成社会消费品零售总额241.13亿元,同比下降20.2%,分销售地域看,城镇消费品零售额209.97亿元,同比下降12.4%。其中城区实现零售额192.76亿元,同比下降4.9%;乡村实现零售额为31.16亿元,同比下降50.2%。从消费形态看,商品零售额204.21亿元,同比下降9.4%,占全区消费品零售总额的84.7%;餐饮收入36.93亿元,同比下降52.0%。
年内,稳增长、促消费,投入有奖发票资金400万元,发放红塔消费劵150万,有效刺激消费市场,带动消费1200万元以上,持续推进淘宝街、青花街、极中心、庙街里等成型商圈转型升级改造,提升消费档次,万达广场、新天地等商圈顺利开业。
2022年,红塔区守好疫情防控“民生线”,多举措保供应稳物价惠民生,采取“线上下单、线下无接触配送”服务模式,满足疫情防控期间顾客的各类购物需求,切实保障疫情防控期间市场秩序,居民消费价格水平呈现平稳的运行格局。12月全区居民消费价格与上年同月价格比上涨2.2%,与11月份价格比下降0.3个百分点。全年累计上涨2.1%,八大类消费品及服务项目价格呈现“七升一降”的格局。其中:食品烟酒类价格上涨1.7%;衣着类价格上涨0.1%;居住类价格上涨0.7%;生活用品及服务类价格上涨1.6%;交通及通信类价格上涨6.3%;教育文化和娱乐类价格上涨2.4%;医疗保健类价格下降0.5%;其他用品和服务类价格上涨5.2%。商品零售价格指数同比上涨3.1%。
七、外向型经济
红塔区立足资源优势加大招商引资力度,聚力工业倍增、城市建设、招商引资“三项重点”,突出产业链招商和精准招商,全面推进全区投资促进工作开展。年内,成立外来投资服务中心,持续深化“放管服”和商事制度改革工作,进一步落实重点产业招商引资优惠政策、工业项目投资优化奖补政策及招商引资项目管理措施,强化项目包装、突出精准招商。坚持全产业链招商,发挥招商引资杠杆撬动产业高质量发展的作用,紧扣园区主导产业开展精准招商,使园区真正成为产业集聚的洼地、工业倍增跨越行动的主战场、对外开放的窗口和加快城镇化的增长极。2022年,全区实施市外国内招商引资项目71项,协议总投资353.80亿元,到位市外国内资金201.17亿元,同比下降9.4%;到位省外国内资金174.03亿元,同比下降6.1%;实际到位外资250万美元,同比增长25.0%。实现新签项目55个,其中5亿元以上项目9个,10亿元以上项目4个。
受境外疫情影响,出口贸易口岸相继关闭,物流成本上升,进出口贸易下滑幅度较大。2022年,全区外贸自营进出口总额达96475万元,比上年减少247496万元,同比下降72.0%,其中出口总额为92672万元,比上年减少248346万元,同比下降72.8%;进口总额2953万元,比上年减增加850万元,同比增长28.8%。
八、财政、金融
2022年,面对复杂多变的疫情冲击和严峻考验,全区充分发挥财政职能作用,深化财政制度改革,彻执行中央组合式减税降费政策,克服收支矛盾,严格控制预算,盘活财政存量资金,全力优化支出结构,积极筹措资金,保障各项重点支出,财政收入质量有所提高。全年,红塔区财政总收入完成22.94亿元,同比下降37.7%。地方一般公共财政预算收入完成15.22亿元,剔除留抵退税因素,同口径增长1.6%,按自然口径计算下降25.0%,其中税收收入完成8.60亿元,剔除留抵退税因素,同口径下降18.3%,按自然口径计算下降49.9%,占一般公共预算收入比重为56.5%。地方一般公共财政预算支出完成34.49亿元,同比增长14.2%。其中一般公共服务支出3.09亿元,同比增长20.0%。
年内,认真贯彻稳健中性的货币政策,有序整治各类金融乱象,金融信贷平稳健康运行。据金融部门初步统计,2022年年末,全区金融机构人民币各项存款余额为1204.82亿元,同比减少23.76亿元,同比下降1.9%。其中,住户存款余额500.98亿元,同比增加65.87亿元,增长15.1%;非金融企业存款余额505.05亿元,减少65.52亿元,下降11.5%;机关团体存款余额154.92亿元,减少28.05亿元,下降15.3%。年末,全区金融机构人民币各项贷款余额895.73亿元,同比增加41.75亿元,增长4.9%。从贷款用户看,住户贷款余额224.95亿元,同比减少3.60亿元,下降1.6%;企(事)单位贷款649.78亿元,同比增加58.55亿元,增长9.9%。
九、城建、环境、应急管理
优化城乡发展空间格局,城市品质显著提升。2022年,围绕“科教创新城、健康宜居城、生态园林城”定位,高质量完成“三区三线”划定,组织开展总站、窑头市场、莲池等片区和科教创新城核心区控制性详细规划。有序推进城市更新改造工作,完成朱瑾片区、红塔片区等6个老旧小区改造,惠及群众2.2万余人。进一步拓展城市路网,红塔区大道东段,西河路北延长线、冯井中心路建设加快推进,城市“骨架”逐步展开。
以网格化管理模式为基础推进城市管理工作。2022年组建城市管理委员会和城市运行综合管理服务中心,承接市级移交城市管理项目133个,城市管理工作中的短板逐渐消除,城市管理和公共服务水平逐步提升。加强市政道路维修维护和下水道清淤排水,清除下水管道淤泥垃圾1.44万立方米,管网疏通60公里,维修、更换窨井盖、雨水篦子493个。破损道路维修2.73万平方米,裂缝沥青修补3.42万米。提高城区环境卫生质量,做好166条637万平方米道路的清扫保洁工作,机械清扫率81.4%,新增垃圾分类收集桶250套,设置垃圾分类点1039个。玉溪生活垃圾焚烧发电厂接收处理生活垃圾21万吨,日均焚烧570吨,累计发电量6275.73万度、上网电量5071.90万度。
持续改善生态环境建设。2022年坚决打好污染防治攻坚战,持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。严格落实河(湖)长制,东方水库、红旗水库入选省级美丽河湖。持续加大中心沟等城市黑臭水体整治力度;优化调整种植结构,引导腾退小香葱种植5700余亩。中心城区环境空气质量优良天数比率100%,区内集中式饮用水源水、河流水质均达Ⅲ类及Ⅲ类以上。管护道路、公园、广场、绿地等园林绿化面积319.23万平方米,清理死亡乔木106株,栽植补植灌木11.38万株。
2022年,全区规模以上工业综合能源消费量为315.95万吨标准煤(当量热值),同比下降2.3%。用于规模以上工业生产的各主要能源品种消费量分别为:原煤消费47.59万吨、其他洗煤消费60.17万吨、焦炭消费193.15万吨、电力消费量为38.94亿千瓦时。
推进安全生产责任落实,创新监管体制机制,严格安全监管执法。2022年共发生各类伤亡事故27起、死亡32人,其中,生产经营性道路交通事故17起、死亡19人;工矿商贸企业事故10起,死亡13人,未发生一次死亡3人以上的较大事故。
十、科技和教育体育
科技创新工作成效明显。红塔区把培育科技型企业作为全面推动创新驱动发展的重要抓手,为高质量发展赋能增效,从政策争取、资金扶持、引进孵化等方面同向发力,培育认定高新技术企业17户,国家级、省级科技型中小企业84户。指导前列电缆等2家企业申报专家院士工作站、中烟施伟策申报云南省产业技术研究院、赛灵药业申报省级重点实验室。专利授权量达1755件,专利有效量达756件,每万人发明专利拥有量12.82件。红塔区工业园区科技孵化中心建成,依托国家级众创空间、科技企业孵化器,围绕打造多功能复合型、开放共享型创新创业平台定位,新增入驻企业5户,红塔区电子商务示范产业园评定为省级众创空间。
教育事业高质量发展。2022年,红塔区境内有学校(幼儿园)198所,其中:高等院校2所,中等专业学校3所,普通中学23所(初中15所,高中8所),中等职业学校3所,技工学校1所,特殊教育学校1所,小学71所,幼儿园94所。在校学生106275人,比上年增0.2%。其中:小学在校学生36096人;普通中学在校学生30371人(初中17060人,高中13311人);中等职业学校在校学生2482人;普通中专在校学生3027人;技工学校在校学生2776人;特殊教育学校在校学生609人;高等学校在校学生30914人。全区有专任教师6443人,比上年下降1.3%。
2022年全区教育改革持续得到深化,推进义务教育优质均衡,教育资源扩充取得新突破。完成黑村小学异地重建、排山幼儿园改建项目,新增义务教育学位540个,学前学位180个。红塔区一幼、高铁新城小学、科教创新城中学建设稳步推进。全力推进“双减”工作,实现全区86所义务教育学校“5+2”课后服务全覆盖,课后服务内容注重学生作业完成、辅导答疑、学习空间拓展、文体活动、劳动、阅读和社团活动,最大限度满足学生个性需求。稳妥有序开展校外培训机构清理整治工作,促进校外培训行业规范有序发展,切实保障和维护广大中小学生和家长的合法权益,推动“双减”工作落地见效。全面启动校内午托,全区56个校点启动校内午托,参与人数突破2万人,累计服务学生13.09万人次。
体育工作取得显著成就。高质量完成省第十六届省运会三项赛事承办,对外展示红塔区良好形象。抓好群众体育工作,组织55个社区48人参加社会体育指导员培训,73个团队943人参加“万步有约”健走大赛。推广55所体育特色学校经验,落实在校学生每天体育锻炼时间不少于1小时举措。