七、交通、邮电和旅游
交通运输业承压前行。全年完成公路货运量0.49亿吨、周转量160.91亿吨公里，分别比上年下降16.2%和14.1%。水路货运量0.66亿吨、周转量230.66亿吨公里，分别增长13.2%和11.3%。内河港口集装箱吞吐量47.29万标箱，总量全省第一，增长52.2%。铁路客运量678.77万人次、下降31.6%，铁路货运量235.63万吨、增长2.0%。民用航空客运量80.85万人次、下降42.4%，货邮运量1.54万吨、下降21.4%。宁淮铁路、京沪高速扩建、淮安港三期、机场三期等重大交通项目加快建设。
邮电通信业较快发展。全年完成邮政业务总量42.42亿元、比上年增长7.6%。邮政业务收入35.83亿元、增长10.6%，其中快递业务收入25.13亿元、增长9.1%。完成快递业务量3.06亿件、下降0.3%，其中同城业务量0.28亿件、下降36.1%，异地业务量2.78亿件、增长5.7%。完成电信业务收入44.8亿元、增长10.5%。年末移动电话用户504.8万户、增长4.1%;固定电话用户29.9万户、下降4.5%;固定互联网宽带接入用户212.9万户、增长2.9%。
旅游业发展有待恢复。全年实现旅游业总收入280.85亿元、比上年下降30.7%。其中，国内旅游收入280.02亿元、下降30.7%;旅游外汇收入1212.49万美元、下降22.7%。全年接待境内外游客2493.55万人次、下降24.3%，其中国内游客2492.86万人次、下降24.3%，接待入境过夜游客0.7万人次、下降23.5%。全市共有国家A级旅游景区36家，5A级景区1家，4A级景区20家;星级旅游饭店20家;旅行社127家;持有电子导游证导游1747人。
八、金融和保险
财政收支保持稳定。全年实现一般公共预算收入300.08亿元、比上年增长1.0%;剔除留抵退税因素后同口径增长7.9%。其中，税收收入210.00亿元，占一般公共预算收入比重70.0%。完成一般公共预算支出660.43亿元、增长7.7%。其中，民生类支出506.5亿元，占一般公共预算支出比重76.7%。
金融市场稳健运行。年末，金融机构本外币各项存款余额5836.68亿元、比上年增长8.0%。其中，住户存款余额2845.86亿元、增长20.3%;企业存款余额1946.25亿元、下降0.9%。金融机构本外币各项贷款余额6461.76亿元、增长16.7%。其中，制造业贷款434.50亿元、增长22.9%，增速为2012年以来最高水平。
保险行业平稳发展。全年实现保费收入107.61亿元、比上年增长7.7%。其中，财产险收入44.23亿元、增长10.8%;人身险收入63.38亿元、增长5.5%。累计赔付支出40.66亿元、增长7.6%。其中，财产险赔付支出27.92亿元、增长3.6%;人身险赔付支出12.74亿元、增长17.3%。
九、科学技术和教育
创新能力不断增强。全年新增专利授权量11624件，其中发明专利授权量1095件、比上年增长12.4%。年末有效发明专利5427件，比上年增加1053件，增长24.1%。万人发明专利拥有量11.9件，比上年增加2.31件，增长24.0%。全年新批高新技术企业297家，有效期内高新技术企业670家。成功入选首批国家知识产权强市建设试点城市。
人才队伍持续壮大。全市拥有专业技术人才45.4万人，当年新增3.6万人;高技能人才20.9万人，当年新增0.9万人。共有省级以上技能大师工作室项目10个，高技能人才公共实训基地项目6个，省首席技师项目67个。海外留学回国人员635人，其中当年新增95人。享受国务院特殊津贴专家117名，省级突出贡献中青年专家61名。国家级博士后科研工作站10家，省级博士后创新实践基地27家。
教育事业稳步发展。全市共有各级各类学校960所，比上年减少24所;在校生89.4万人，比上年减少3.15万人;专任教师6.57万人，比上年减少0.09万人。其中，成规模幼儿园492所，在园幼儿12.57万人，教师0.96万人;小学232所，小学生34.63万人，教师2.33万人;初中169所(含42所九年一贯制学校)，初中生16.94万人，教师1.54万人;普通高中39所，高中生10.61万人，教师0.96万人;中等职业学校13所，学生4.43万人，教师0.28万人;高校8所，大学生13.46万人，教师0.5万人;特殊教育学校7所，学生0.11万人，教师0.02万人。
十、文化、卫生和体育
文化服务体系不断健全。全市有市级、县(区)级文化馆8个，公共图书馆9个，美术馆2个。其中，国家一级文化馆8个、公共图书馆7个。乡镇街道文化站95个，行政村(社区)综合性文化服务中心覆盖率100%，公共数字文化服务乡村覆盖率100%。广播电视综合人口覆盖率100%，有线数字电视有效用户数49.64万户。
卫生事业扎实推进。全市共有各类卫生机构(不含村卫生室)878个，其中疾病预防控制机构8个、卫生监督机构9个、综合医院40个、专科医院16个、中医院7个、妇幼保健机构8个、卫生院80个、社区卫生服务中心(站)78个。各类卫生机构实有病床31322张，其中医院20225张，卫生院7946张。卫生技术人员3.82万人，其中执业(助理)医师14582人、注册护士17323人，疾病预防控制机构卫生技术人员612人，卫生监督机构卫生技术人员194人，妇幼保健机构卫生技术人员1944人。
体育事业全面发展。全市共有体育场地数量14156片，总面积1854.21万平方米，人均体育场地面积4.06平方米。新建体育公园10个、健身步道125公里。高质量举办第十四个“全民健身日”系列活动，开展102场科学健身大讲堂、103场体育培训、1023场群体性体育活动。1413名运动员参加第二十届省运会，共获得金牌107枚、奖牌280枚。
十一、环境保护
生态环境明显改善。全年新创成省级生态文明建设示范乡镇(街道)2个、示范村(社区)16个。水环境国省考断面优Ⅲ比例94.7%、比上年提升5.2个百分点;PM2.5年均浓度34.8微克/立方米、比上年下降3.3%，首次达到国家空气质量二级标准，优良天数比率82.5%、比上年提升0.9个百分点，是全省唯一实现PM2.5浓度、优良天数比率“双改善”“双达标”的设区市。