坚持强化创新引领。加大重大科技创新载体建设培育力度，力争全年新增省级以上创新平台 2 家以上，高新技术企业和科技型中小企业总量均突破 100 家。实施中车株机实验室能力提升工程，争创永磁动力技术制造业创新中心，建成时代电气创新实验平台，支持功率半导体创新平台跻身“国家队”。用好用活轨道交通产业等专项政策扶持资金，发挥国创中心、南方中心等平台研发孵化作用，推动技术优势向产业优势转化。引导企业 “上云用云”，鼓励开展智能应用场景试点。加大人才引进力度，落实市“人才 30 条”新政，鼓励企业实行股权激励等留才举措，不断激活释放“人才红利”。

　　坚持推动园区升级。深化供给侧结构性改革，争创省级独立园区，全力打造省级“五好”标杆园区。紧盯“泛投资机构”定位，推进“去行政化”，厘清政府、园区管委会、平台公司三方关系，实施投融资、绩效薪酬、人事等体制机制改革，逐步构建“小管委会+大公司”运营模式。深化亩均效益综合评价机制，正向激励、反向倒逼，推动低效企业转型升级或“退位让贤”，让要素资源向“高产田”聚集。加快赋权强园，落实各项 服务改革举措，深度推进“园区事园区办”。提升园区承载能力，推进井龙茅太基地等标厂项目，建成标准厂房 10 万平方米以上。 深化产城融合，推进大、小田心提质更新，逐步优化以“6+4+1”为主的生产生活配套，促推园区“三生融合、三态协同”。

　　(二)把改革开放作为动力之源，着力推动区域高质量发展

　　持续深化重点领域改革。把握试点机遇，“一揽子”推进循环集团改革、债务风险防范和新发展主体重塑等工作，让试点成亮点、先行变先成。打好国企改革三年行动收官战，稳妥实施企业改制，盘活做优资产资源，力争年内实现国资营收 2.6 亿元 以上。严格落实机构改革要求，有序推进政府系统公益类事业单位系统优化、整体重塑、功能再造。优化财政、投融资等体制机制，深化“三高四新”财源建设，提升财政资金管理水平。深化“放管服”改革，探索开展街道综合执法试点。做优“网格化”模式，建设区大数据中心，推动各类信息系统业务协同、数据联动，实现社会治理“一网统管”、政务事项“一网通办”。

　　积极融入长株潭一体化。聚焦“十同”重点，落实一体化发展行动计划，着力在长株潭国家中心城市建设中创造经验、形成示范。发挥区际联席会商机制作用，在一体化中破解空间、配套、政策瓶颈。争取多层次轨道交通体系布点石峰，打通中车大道等市际交界断头路，协同优化城市群“半小时通勤圈”。探索共建产业协作区，推动规划调整，敲定合作模式。完善 B 保中心和中车物流基地功能，发挥株洲北站普铁货运集散中心作用， 加速融入长株潭综合物流枢纽建设。深化政务服务一体化合作， 推动更多事项“跨域通办、一次办成”。

　　加快实施片区开发。遵循规划引领、成片推进、市场运作原则，加大战略合伙人引进力度，因地制宜推进片区开发。紧邻云龙片区围绕产城融合理念，引进金融、医疗、商务等服务业态，加快完善配套供给;清竹片区发挥紧邻绿心山绿水美优势，探索打造多元化康养小镇;石峰山西麓片区依托依山傍水优势，打造城区临江靠山综合性功能片区;重塑白石港整体形象，双管齐下推进资源整合与商业招商，加快电厂搬迁、桥梁厂地块“退 二进三”，建成万博珑商业广场一期，打造城市商业新坐标。

　　(三)把功能品质作为核心要素，着力推动城乡高质量发展

　　推进生态环境治理。抓好各级各类督查及“回头看”交办问题整改，打好污染防治攻坚战。开展第五轮臭氧帮扶问题整改及“回头看”，强化工业废气、工地扬尘、秸秆焚烧等管控治理。全面完成清水塘片区企业污染地块场调风评，启动 3 家、完成 4 家企业场地治理。加大水环境治理力度，严格落实“十年禁渔”要求，抓好河长制工作。持续巩固黑臭水体治理成效，做好湘江一、二级饮用水源保护，完成 6 个排口整治，实现铜塘港污废水治理达标。

　　塑优旧城功能品质。精准对接城市更新政策，用好专项债等政策资金，有序推进城市补短板、强功能，着力打造宜居、绿色、韧性城市。加快基础路网升级，推进响田大桥拓宽改造工程，加快中车大道南段二期、株所支路一期及藏龙路一、二期建设，实现田心路等7 条主要道路建成通车。落实老旧小区改造三年行动计划，完成石峰公园小区、楠竹山小区等8 个老旧小区提质改造。用心建好海绵城市，抓好管网错混接摸底整治，分期分 批实施轨道城等片区雨污分流改造。

　　全力推进新城建设。聚焦“十年建成新城”目标，发挥“右岸”优势，高标准推进片区规划编制和项目落地，加快打造清水塘产业新城。完善功能布局，建成清水塘大桥，优化整体路网，启动 3 个社区(村)党群服务中心建设，建成区域消防站， 升级清水塘城市公园，加快打造霞湾港生态保护带。依托恒和、火炬等总部资源，择优推动一批轻资产企业转实体落户。全力保障重点项目建设，推动产业服务中心全面完工，实现环湖科创园 一期、恒和工贸总部一期建成运营。

　　加快实施乡村振兴。发挥生态优势，打造“阳光地带”， 为乡村振兴注入新动能。落实农村人居环境整治提升五年行动， 完成茅九路、郭太路提质，纵深推进“五治理一革命”。抢抓长株潭绿心中央公园建设机遇，争取更多项目纳入规划并启动实施。积极创建九郎山 3A 级景区，推动钽铌事业部、电厂填灰场、电炉厂等地块招商。把握“三变改革”契机，用好农村资产交易平台，高效盘活农村闲置资产。“一村一特”打造特色乡 村，塑优“九郎福柚”“大冲里”“巾帼秋瑾”等品牌，推进乡 村民宿、农业体验、工业研学等特色业态发展。