创建“五好”产业园区。高标准编制园区国土空间规划，加快完善商住、教育、文化等生活配套，引导消费业态向园区延伸。加强与央企对接合作，推动片区开发项目落地实施。严格入园门槛，强化履约管理，形成“一年一清”长效机制。深入实施亩均效益评价改革，重点考核园区企业亩均产值、税收等指标，在用地、用能、金融等方面实行差异化政策，加快淘汰落后产能、推进腾笼换鸟。深化园区体制改革，推动园区向“泛投资机构”“工业发展商”转型。加快航空、服饰特色工业小镇建设，打造一批符合产业定位的鲜明地标，提升园区对外形象和辨识度。

　　(二)千方百计激发内生动能。全方位对标长沙、深圳、苏州、昆山等地区，以改革开放为动力激发市场主体活力，为经济高质量发展蓄能增势。

　　深化重点领域改革。推进“一件事一次办”改革，全面推行政务服务帮代办，进一步扩大跨省(域)合作范围。加快“智慧政务”建设，逐步推广应用电子证照和电子印章，优化升级政务服务终端设施，简化办事流程，让企业和群众办事更方便、更快捷。推进市场准入、证照分离、一业一证等商事制度改革，实现行政许可事项“一网通办”。深化国资国企改革，推动区属国有企业重组和市场化转型，积极盘活存量资产，加快实施优质经营性项目，探索股权投资和项目跟投机制，提升国有企业竞争力和抗风险能力。大力实施财源建设工程，深化预算管理制度改革，实现税收收入增幅和质量“双提升”。严格落实化债“十条措施”，确保综合债务率稳步下降。

　　推进更高水平开放。突出“精准招商、精明招商”理念，算好投入产出平衡账，推动招商引资从“免租奖补”走向公平合作。出台招商手册，整合招商力量，进一步提升招引质效。深入开展产业链招商、场景化招商、以商招商和“迎老乡、回故乡、创三湘”活动，确保签约引进亿元以上项目20个、“三类500强”项目2个以上。主动融入湖南自贸区建设，积极探索市场采购、跨境电商等新模式新业态，加强与中谊服饰、正义网络等企业合作，打通对外贸易新通道。办好省服博会和通航博览会，支持企业参加进博会、广交会等展会，用好湘粤非铁海联运、湘欧快线等物流通道，引导更多企业拓展国际市场，确保进出口总额增长10%以上，全面完成“破零倍增”任务。

　　大力培育市场主体。扎实开展“市场主体培育年”活动，按照“倍增、汇聚、纾困、退出”思路，持续推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，新增国家级“小巨人”企业2家、“四上”企业73家、市场主体10050家以上，确保科技型中小企业、高新技术企业总量分别达到97家、104家以上，加快欧微、中航零部件等企业上市步伐。大力推行惠企政策“免申即享、线上兑现”，提速工程建设项目审批，持续推进产业项目“拿地即开工”，降低企业非生产性成本。发挥产业发展基金、信贷风险补偿基金作用，促进金融活水流向中小微企业。强化水电气等生产要素供给，全力保障企业生产需求。全面贯彻省优化营商环境规定，秉持“坦诚相待、换位思考、真心支持、合作共赢”理念，畅通政企沟通渠道，继续开展驻企帮扶、政企茶叙、银企对接等活动，全力解决企业发展难题。

　　(三)因地制宜提升城乡品质。抢抓长株潭一体化、株醴融城机遇，加快推进以人为核心的新型城镇化，着力提升区域整体价值。

　　加快城市更新步伐。提质升级商贸中心，以株洲火车站、新华桥改扩建为契机，优化中心广场商圈和市场群商业布局，推进优质地块开发，提质钟鼓岭等商业街区，加快智能停车、5G新基建等智慧城市项目建设，积极培育总部经济、楼宇经济、夜间经济、网红经济，重塑商贸传统优势。在枫溪生态城、城铁南站、331等片区布局一批商业次中心，构建多层次商贸格局。参照田心片区模式，高位推动董家塅片区综合提质改造。加快天池路二期、天曲路等道路建设，确保航展路二期、航陌路、铁东南路等道路建成通车。完成老旧小区改造3000户、既有住宅加装电梯20台以上，实现50个以上无物业管理小区业主自治。

　　提高城市治理水平。优化道路交通组织，畅通城市“微循环”，缓解交通拥堵和停车难问题。全力破除占道经营、乱堆乱摆等市容顽疾，不断提升城市精细化管理水平。优化市场群公共资源经营管理，加强小游园、小广场等市政设施管养，提升建宁驿站市场化运维水平。持续提高生活垃圾减量化、资源化、无害化处理水平，实现城区垃圾分类示范片区覆盖率达到60%以上。巩固国家卫生城市等创建成果，助力创建全国文明典范城市。

　　推动乡村全面振兴。落实最严格的耕地保护制度，稳定粮食种植面积和产量。实施“六大强农”升级行动，发展壮大村集体经济，促进农村一二三产业融合发展和农民增收致富。支持东方四季、华亿创建省级优质农产品供应基地，引培一批农副产品深加工企业。做大做强白关丝瓜、苗妹子等农业品牌，办好第二届白关丝瓜节。持续改善农村人居环境，加快村庄规划编制，创成一批“五好”乡村。加强种植技术、电子商务、直播带货等技能培训，壮大农村人才队伍。积极培育文明乡风，打造“耕读乐园、乡贤荣里”农村特色文化品牌。推动脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，接续支持对口帮扶地区发展。

　　守护碧水蓝天净土。持续巩固中央环保督察交办件和夏季攻势清单任务整改成效。全面完成湘江保护和治理“三年行动计划”，确保湘江芦淞段整体水质保持Ⅱ类以上。全面落实“河长制”“林长制”，推行河湖林田草共护机制。加强白关、枫溪、龙泉污水处理厂运行管理，巩固黑臭水体整治成果。狠抓工业废气、渣土扬尘、餐饮油烟、机动车尾气、垃圾焚烧治理，推动大气污染防治联防联控，不断改善空气质量。加强土壤污染防治，重点整治固体废物和农村面源污染，确保土壤环境质量总体稳定。