同志们,郁南正处于新一轮全域高质量发展的机遇期,我们要坚定信心,真抓实干,以“前有标兵、后无追兵”的危机感、“等不起、慢不得、坐不住”的急迫感、“我将无我、不负人民”的使命感,保持战略定力,保持来之不易的良好发展势头,全力奋起直追,坚定不移走出一条欠发达地区高质量发展的新路子。
2023年工作安排
踔厉奋发启新程,凝心聚力谱新篇。2023年,我们既要坚持稳字当头、稳中求进,更要乘势而上、拼搏争先,紧紧围绕高质量发展这一主题,重点抓好以下九方面工作:
一、高要求扭住“三大抓手”,走好高质量发展道路
坚持以高质量发展统揽全局,统筹兼顾长、中、短期,聚焦破解传统的“路径依赖”,推动园区经济、镇域经济、资源经济并驾齐驱,全面打造郁南高质量发展的新引擎。
全力发展园区经济。紧扣省“双十”战略性新兴产业⑲布局和市委“十大园区经济”⑳工作部署,抢抓省级产业转移园区扩园审批权由省下放至市的有利契机,按照“一园三区一带”㉑发展思路,大力实施“拓园区”行动,扩大大湾片区和都城片区范围,强化要素保障,计划年内都城片区拓展150亩、大湾片区拓展900亩,并将南江口片区申报纳入园区范围,力争年内拿到省级高新技术产业开发区牌子,推动扩园提质增效,充分激活工业发展动能。大力组织实施园区“链长制”工程,进一步提升大湾化工园区作为全省11个可承接危险化学品生产企业园区之一的含金量。加快推进郁南产业转移工业园基础设施升级改造,力争在3月底前完成大湾化工产业园800亩土地平整的目标任务。
全力发展镇域经济。积极构建“北优中拓南升”镇域经济发展格局。持续深化放权赋能强镇,推动经济管理权限应放尽放、行政处罚权限有需必放。加快推动连滩、东坝融合发展,深化连滩县域副中心管理体制改革。持续强化财税改革,探索多样的镇级国有经济运营模式,实现县城镇、中心镇财税收入大提量,卫星镇财税收入明显提升。因地制宜布局引进一批中小微企业,培育发展农业观光、乡村旅游、精品民宿、健康养生、农村电商和预制菜等新业态。
全力发展资源经济。积极培育“矿业+”,重点围绕桂圩冲旺岭矿区打造千亩绿色建材示范产业园和配套建设年吞吐量6000万吨的深水码头及廊道建设,以矿产开发牵引带动商贸物流、航运仓储以及日用化工等全链条发展。加快推进15个矿区有序出让,做到成熟一个出让一个,确保年内再出让市级发证采矿权不少于3宗,力争矿权出让收益超40亿元。抓好3000亩垦造水田项目建设,加快形成水田指标进行交易。力争土地出让收入超3亿元、顺利拍卖河砂24万立方米。
二、高质效发展制造业,加固高质量发展底盘
坚持实体经济为本、制造业当家,深入实施制造业当家“一把手”工程,大力发展绿色能源、绿色化工、绿色建材、水资源、矿产资源、黄皮“六个百亿产业”,加快构建以制造业为核心的现代产业体系。
大力打造新兴产业。深化完善产业规划,大力实施“强链、补链、延链”工程,紧紧围绕“六个百亿产业”,外引内培一批产业关联度高、经济带动力强、经济效益好、用地规模少的“链主”企业,着力打造上下游、大中小企业间紧密配套、协同发展的完整产业链条。力争全年引进“链主”企业3家。依托环北部湾广东水资源配置工程、华润电力郁南抽水蓄能电站、郁南循环热力发电、华能热电联产电站、熔盐储能调峰调频电站与生物质综合利用、华润郁南欣茂风电、华润郁南润河光伏和大唐郁南东坝光伏等项目,打造绿色能源产业基地。依托鑫国泰、晨宝、霞美、欧铂利等龙头企业,推进化工新材料上下游产业项目建设,形成绿色化工产业集群。全力盘活南江口1300亩工业用地,依托碧桂园(郁南)新型材料产业基地,加快形成以装配式建筑材料为主的绿色新型建材产业集群。
着力提升传统产业。依托永光集团、虎豹电池等龙头企业,加快推动省级电池产业集群升级示范区转型升级、提质增效,优化完善电池产业结构、产业发展规划和产业布局,着力发展新能源汽车动力电池,并改变以贴牌为主的发展模式,打造优质自主品牌。推动水泥、陶瓷产业生态化发展,引导水泥产业与装配式建筑等业态深度融合,促进以粉煤灰、矿渣粉、水泥等为原料的新型建材工业发展,推动资源再循环、再利用。加大工业技术改造,推动电池、机械等传统产业产品升级和应用领域延伸,加快数字化、绿色化、智能化转型,提升企业核心竞争力。力争年内推动12家企业开展技术改造,技术改造投资增长10%以上。
全力支持企业发展。把惠企纾困摆在更加突出位置,切实推动国家、省、市稳经济政策措施持续落地见效。扎实推进更大力度、更加精准的组合式税费支持政策落实落细,确保减税降费政策全面、及时惠及市场主体,激发企业新活力。持续密切跟踪重点行业、重点企业生产经营情况,强化经济运行定期调度,及时协调解决企业诉求问题,稳定企业预期。畅通政银企沟通渠道,用好线上融资平台,加快完善本地金融组织体系,联合各大银行推出更多金融产品、金融工具、金融政策,引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度,提升中小微企业信贷获得率和融资便利度,增强市场主体发展信心。
三、高站位决胜“三大会战”,增添高质量发展后劲
坚持“抓大产业、大平台、大项目、大企业、大环境”,决战决胜土地收储、招商引资、项目建设“三大会战”,全方位强化资源要素保障,构建湾区实体经济优先承载地。