法治政府建设持续进步。规范性文件管理制度完成修订,重大行政决策机制不断健全,依法行政工作深入推进。镇(街)综合执法规范化建设实现全覆盖,创新开展执法效能评估工作,一体化行政执法平台办案量居全市前列。出台“八五”普法规划,培育“法律明白人”948人,3个村成功创建省级民主法治示范村,小鸟天堂获评首批省自然资源林业法治宣传教育基地。自觉接受人大、政协监督,积极听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。办理区人大代表建议100件、区政协提案123件,满意率100%。
社会治理效能显著提升。科学设置817个智慧网格,成功创建11个全国示范型退役军人服务站,睦洲派出所获评全国公安机关爱民模范集体、全国枫桥式公安派出所称号。精准处置涉房地产、金融、疫情等重点领域风险,荣获全国信访工作示范县称号。常态化开展扫黑除恶斗争,禁毒教育基地建成开放,严厉打击电信网络诈骗,刑事治安总警情下降21.8%。食品、药品、质量工作在全市考核均获A级,食品安全考核排名全市第一。有效应对台风和历史性“龙舟水”,全年没有发生较大及以上生产安全事故,道路交通安全整治专项行动初见成效,安全生产形势总体稳定。
各位代表,我们过去一年取得的成绩,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是全区人民在市委、市政府和区委的带领下,凝心聚力、团结拼搏的结果。在此,我代表区人民政府,向全区人民,向各位人大代表、政协委员和各民主党派、人民团体、各界朋友,向驻区单位、驻区部队、武警官兵,向奋战在抗疫一线的广大工作人员,以及海内外乡亲、国际友人,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也深刻认识到经济社会发展中存在的短板和不足,主要体现在:新会制造的核心竞争力、品牌影响力仍未凸显,产业集聚效应、园区引领作用还不强,经济高质量发展的基础还需要进一步夯实;镇级经济发展水平不高,过于依赖单个龙头企业,区域发展不平衡不充分问题仍然存在;城乡建设“有新城无新村”,地方风貌、文化特色的辨识度、体验感不足,城市精细化管理水平有待提升;民生短板较多,交通、教育、文化、医疗、养老等民生事业与人民期待仍有差距;干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的劲头不足,思想解放的力度还需要加大。面对这些困难与挑战,躺平显然不可取、躺赢更加不可能,我们唯有重锤擂鼓、赛龙夺锦,才能在高质量发展新征程中向上突围。
二、2023年工作计划
2023年是贯彻党的二十大精神开局之年,也是新会冲刺千亿GDP强区的决战决胜之年。做好新一年工作,必须锚定目标、铆足干劲,以强烈的历史责任感和现实紧迫感把工作谋在深处、干在实处,拿出敢想敢干、敢破敢立、敢打敢拼的奋进姿态,不断推进新会高质量发展。
今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神,认真落实省委十三届二次全会、省委经济工作会议、全省高质量发展大会以及市委十四届四次全会、区委十四届四次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快融入新发展格局,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,坚持高质量发展主题主线不动摇,坚持制造业当家不动摇,坚持“一张蓝图绘到底”、加快“一园三中心”建设不动摇,率先迈入千亿GDP强区,全力打造江门物质文明和精神文明相协调的现代化综合实践区的先行示范区,奋力当好全市高质量发展标杆。
2023年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%以上,规模以上工业增加值增长9%,固定资产投资增长6%,社会消费品零售总额增长6%,外贸进出口总额增长3%,地方一般公共预算收入增长5%,城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步,全区空气质量优良率完成上级下达任务。
重点抓好以下工作:
(一)坚持制造业当家,倾全区之力打造大湾区西翼制造中心
坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,放在建设现代化产业体系上,放在打造一流产业园区上,更好引导科技、人才、金融、土地、用能等要素向制造业集聚,着力推动质量变革、效率变革、动力变革。
高规格打造大平台。落实省大型产业集聚区战略,深化实施“园区再造”工程,学习借鉴张江高科技园区、苏州工业园建设经验,完善“管委会+园区公司”模式,建强大型产业集聚区新会片区。坚持以亩均论英雄,推动工业上楼,严控企业内大面积建绿地、造景观,提升园区投入产出比。落实园区建设三年攻坚行动,全年园区基础配套投资不少于50亿元,工业投资不少于110亿元,引入项目投资不少于370亿元,大型产业集聚区新会片区规上工业总产值突破千亿元。聚焦实施园区“五个一”标准。全年启动建设模块化定制厂房及配套设施100万平方米,建成50万平方米以上,确保司前凤山湖园镇产城融合教育提升项目投入使用,打造产城人高度融合发展新样板。聚焦打造六大特色园区。进一步明晰各大特色园区主导产业,让园区特色更特、优势更优。广东轨道交通产业园在壮大轨道交通主导产业基础上,延展培育传感器产业链。新会智造产业园凤山湖园区加快打造新能源动力电池全产业链,全年工业总产值争取突破100亿元。新会智造产业园大泽园区加快30万平方米产业新空间招商,力争引入企业不少于60家,新培育上规企业10家。硅能源产业园加快推进控规和产规编制,与鹤山联手打造广东硅能源产业发展主战场。江睦新能源双碳产业园与高新区联动,精准招引新能源汽车零部件等头部企业,支持睦洲发展储能产业,引入专精特新企业投资项目不少于10个。珠西新材料集聚区完善“5G+智慧园区”管理平台,推动新材料产业集约化、规模化发展,新增规上工业企业5家,力争全年工业总产值达100亿元。新一代信息技术产业园推进区域环评,引入半导体、电子元器件等产业,打造国际节能环保产业集聚地。聚焦园区扩容提质。推动新会智造产业园、高新区——三江睦洲先行启动区建设“万亩千亿”大平台,力促珠西新材料集聚区、新会智造产业园凤山湖园区扩区,加快江睦新能源园区规划建设,谋划罗坑、沙堆扩园,全年完成园区征地5000亩、平整土地2500亩。聚焦产业空间建设运营。支持国资国企深度参与园区土地开发、产业培育、基建配套、综合运营等增值项目,启动建设定制式智能制造产业空间、商住配套各10万平方米,参股入园优质种子企业不少于4家。