持续强化人才支撑。人才是创新的根本。实施“向海聚才”计划,围绕重点产业、关键领域引进培育一批高层次人才。优化人才服务政策和措施,支持人才向企业流动,提高人才自主培养质量和能力。加快建设“北部湾-深圳”国际人才飞地,开展外籍“高精尖缺”人才认定,吸引更多国内外高端人才入驻北海。鼓励更多青年才俊融入北海、就业创业,建设青年发展友好型城市。
(八)持续保障和改善民生,不断提升群众“幸福指数”
坚持以人民为中心,在发展中保障和改善民生,推进共同富裕,增进民生福祉,不断实现人民对美好生活的向往。
扎实推进健康北海建设。更好统筹疫情防控和经济社会发展,科学高效实施“乙类乙管”,强化医疗救治和药物供应保障,全力以赴“保健康、防重症”。提高医疗服务供给能力,积极培养优秀医疗卫生人才,加快推进紧密型县域医共体建设,推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。大力推进市人民医院、中医医院、第二人民医院和妇幼保健院新院区能力提升,加快建设广西海上紧急医学救援中心、市第三人民医院医养结合综合楼和市特殊监区医院等项目。建成“智慧健康北海”项目并投入使用。深入开展爱国卫生运动,确保通过全国卫生城市复评。
办好人民满意的教育。推动学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、普通高中特色多样化发展。开工建设北海市第十四中学,迁建合浦县第一中学和合浦外国语实验学校。加快推进北海职业学院异地搬迁工程(一期)、北海康养职业学院(二期)项目建设。尽快实现北航北海学院转设、北海影视艺术职业学院落地建设。巩固深化平安校园建设,加强学生心理疏导和心理干预,为青少年学生构筑坚实“保护网”。提升教师队伍素质,保障教师待遇,推动北海教育水平迈进广西前列。
丰富群众精神文化生活。开展“文化北海”建设系列活动,实施公共文化提升工程和文化惠民工程。加强历史文化名城保护,提升历史文化街区和历史建筑保护水平,加强北海贝雕等非遗文化传承与创新,推进海丝申遗工作。加快推进国家南方水上运动基地、全国青少年足球冬训基地等项目建设。办好2023“一带一路”国际帆船赛、第一届全国学生(青年)运动会等活动,让人民身心更加健康、群众生活更加精彩。
坚持就业优先政策。做好稳就业工作,落实助企纾困、稳岗拓岗各项举措,支持高校毕业生、退役军人、农民工、脱贫人口等重点群体就业。做好困难群体就业兜底帮扶,积极开展职业技能培训,促进农民工就近就业创业。力争城镇新增就业1.2万人,城镇调查失业率控制在6%以内,争创全国公共就业创业服务示范城市。
持续加强社会保障。实施全民参保计划,推动法定人群参保全覆盖。多渠道增加城乡居民收入,保障困难群众和老弱病残等特殊群体基本生活。新开工建设保障性租赁住房1735套,缓解新市民、青年人、低收入群体住房困难。加快发展养老事业和养老产业,提升居家和社区基本养老服务。发展普惠型健康保险“北海惠民保”。扎实推进为民办实事,兜牢民生底线,以更大力度增进民生福祉,以实际行动惠民生、解民忧、暖民心。
(九)统筹发展与安全,坚决守住安全发展底线
坚定不移贯彻总体国家安全观,坚持依法治市,建设更高水平的法治北海、平安北海。
有效防范化解重大风险。积极稳妥做好政府债务、地方法人金融机构风险防范和房地产调控等重点工作,扎实做好保交楼、保民生、保稳定工作,坚决守住不发生系统性风险底线。强化公共卫生、灾害事故等领域应急物资储备保障,加强基层消防力量,推进广西海上(北海)应急救援基地建设,提高防灾减灾救灾和应急救援能力。严格落实安全生产责任,加强重点行业重点领域安全监管,坚决遏制重特大事故发生,守护人民群众生命财产安全。
建设更高水平的平安北海。全面加强法治建设,完善社会治安防控体系,持续打击电信网络诈骗、走私等犯罪,推动扫黑除恶常态化。提升基层治理能力和水平,落实社会矛盾纠纷多元化解措施,用心用情解决群众合理诉求。创建法治政府建设示范市、全国禁毒示范城市、全国社会治安防控体系建设示范城市。强化食品药品安全监管,确保成功创建国家食品安全示范城市。支持国防和军队现代化建设,加强退役军人服务保障,做好人防海防工作,提升管海控海能力。加强双拥共建,高质量创建全国双拥模范城市。铸牢中华民族共同体意识,打造新时代北海民族团结进步创建工作升级版。
三、加强政府自身建设,持续提升政府治理效能
全面贯彻落实党的二十大精神,践行“三个务必”,持续推动政府职能转变,加快建设更高水平的法治政府、服务型政府。
永葆政治之本。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,坚持和加强党的全面领导,加强政治建设,推动党中央、自治区决策部署和市委工作要求落地见效。严格执行市人大及其常委会的决议决定,依法接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督。
立足为民之基。坚持人民至上,厚植为民情怀。推动从管理型政府向服务型政府转变,能够与企业换位思考,先予后取、能容小利;善于与群众换位思考,多想群众安危冷暖,多思群众所思所盼,让政府服务成为远至迩安的金字招牌,让党员干部成为群众无处不在的贴心“公仆”。
突出效能之标。推进“提质效促落实”常态化,构建履责主体、措施、时限、督查、成效“五责”闭环,倡导立说立行、速决速行、雷厉风行的效能意识。提高干部队伍的专业化能力和解决难题的能力,做到善谋划、重落实、拼全力、争先进,敢于同好的比、和快的赛、向高的攀,推进政府工作定必干、干必成、成必优。