全面改善生态环境。坚定不移推进碳达峰碳中和,坚决遏制“两高”项目盲目发展,严格落实能耗总量和强度“双控”要求,支持企业开展清洁生产技术改造,扎实推进节能降碳。突出精准治污、科学治污、依法治污,强化源头防控,压实环保责任,完善治理机制,推动生态环境质量持续好转。加强扬尘管控和秸秆禁烧管理,综合整治“散乱污”企业,推进重点行业企业挥发性有机物污染治理,坚决打赢蓝天保卫战。加强重点流域污染治理,推进“河湖长制”由巡查向管治转变;落实“三区”划定,巩固扩大畜禽养殖污染治理成果,加强城乡饮用水源地规范化建设,坚决打赢碧水保卫战。加强农业面源污染防治,持续实施农用地安全利用,开展涉重金属企业污染排查,严厉打击非法开采矿产资源行为,大力实施矿山生态修复工程,推进“绿色矿山”建设,提升固体废物处置能力,坚决打赢净土保卫战。
(四)聚焦改革开放,着力在提升发展动能上释放新活力
深入推进改革创新,强化优质高效服务,打造一流营商环境,拓展对外开放空间,持续招大引强,不断增强发展潜力。
深化改革开放。纵深推进“放管服”改革,开展“互联网+政务服务”提升行动,推动线下线上再融合,构建多级联动、部门协同、线上线下、便企利民的政务服务体系。深化“一件事一次办”改革,提升“网上办、掌上办、码上办”效率,全面推广全程电子化登记和电子营业执照管理,将办理流程压缩在30分钟内;全面推行承诺审批制度,推动更多事项实现“跨省通办”。加快“数字象州”建设,实现跨领域、跨行业、跨系统、跨区域同步协调的互联网应用。加强市场主体平等保护,打造公平竞争的市场环境。深化财税金融改革,优化金融生态环境,完善普惠金融服务体系,引导金融机构增加信贷产品供给,用好用活“桂惠贷”政策。
完善开放平台。抢抓来宾建设承接东部产业转移新高地、“十四五”区域协调发展试点发展机遇,以三江口新区象州片区为开发开放主平台,推动县工业园区建设提速升级。坚持规划引领,统筹县工业园区3个片区产业布局、功能分区、服务配套,规划建设象州县综合产业园新区,支持乡镇建设特色园、集中区,推动园区扩容提质,实现融合发展。稳步推进工业园区标准化建设,加快完善园区配套基础设施,完成15公里电网、12万平方米标准厂房建设,不断提升园区承载能力。加速推进“腾笼换鸟”,依托闲置资产资源开展二次招商。以三江口森林工业城、三江口节能环保生态产业园为试点,推动工业与服务业集聚融合发展。力争园区工业总产值达70亿元。
实施精准招商。坚持“招大引强、招新引优”,聚焦产业链、供应链上下游,着力引进一批促进产业结构优化升级、产业链形成和集群式发展的项目。重点围绕纺织染整、木材精深加工、绿色碳酸钙、新能源电动车等产业上下游制定招商路线图,探索“互联网+产业”等招商新模式,用足用活各类招商平台,常态化开展驻点招商。组建招商项目落地服务专班,大力破解要素制约,促进签约项目早落地、快建设、早达效。全年开展招商活动30场次,争取引进项目30个以上,到位资金40亿元以上,实际利用外资320万美元以上。
(五)聚焦人民生活,着力在共享发展成果上书写新篇章
坚持以人民为中心,顺应群众期盼,加快补齐社会民生短板,切实保障和改善民生,增强群众获得感、幸福感。
强化就业优先战略。把就业作为民生之本,落实积极就业政策,千方百计扩大就业,开展职业技能提升行动。支持创业就业,加强创业孵化基地和农民工创业园管理,加大高校毕业生、农村富余劳动力、就业困难人员等重点群体就业帮扶力度,加强用工对接,推动就地就近就业,落实稳岗、求职、创业补贴政策,促进更高质量和更充分就业,全年新增城镇就业1600人,城镇登记失业率控制在4.1%以内。
提升教育发展水平。深入推进新时代教育评价改革,加快补齐教育领域配套设施短板,完善学前教育布局,开工建设象州县第四幼儿园、象州县中学生宿舍楼、实验小学3号楼等项目,实现民族高中、民族中学南校区竣工办学,持续消除“大班额”。实施教育信息化数字化建设工程,促进城乡义务教育一体化发展。全力提升教育品质,落实教师补充机制,加强师德师风建设,提升教师整体素质,推动“双减”工作走深走实,促进学生全面发展、健康成长。加快学前教育普及普惠发展,巩固义务教育均衡发展成果,深化高中教育教学改革,加大职业教育创新力度,实现职业教育普职融合、校企融合、产教融合,全面推进教育提质增量。
加快建设健康象州。坚决守护人民健康,深入开展爱国卫生运动,倡导健康文明生活方式。优化医疗卫生资源布局,加快推动县爱心康复医院、寺村镇中心卫生院综合楼等项目建设,建成妇幼保健院托育服务中心和婴幼儿照护服务综合指导中心,逐步满足人民群众对婴幼儿照护服务需求。扎实推进医改工作,进一步完善县域医共体改革,落实分级诊疗制度,重点推进公立医院总院管理体制调整。持续开展医保支付方式改革,提高医保基金使用效率,稳步推进药品、耗材集中带量采购落地,进一步缓解“看病贵”难题。加快实施“互联网+医疗健康”工作,推进“电子健康卡”普及,持续推进国家级“病有所医”基本公共服务标准化专项试点,健全完善象州县基本医疗和公共卫生服务标准体系,确保标准实施率达95%以上。
健全社会保障体系。加强社会救助兜底保障与乡村振兴政策衔接,健全临时救助主动发现机制;巩固提升农村低保专项治理成果,完善社会救助监督检查长效机制,保障困难群众基本生活,城镇、农村低保覆盖率不低于1.8%、4.3%。积极实施公共养老服务机构建设和改造提升工程,支持社会力量发展养老事业,大力推进养老机构公建民营工作,深入开展社区养老服务设施建设行动,推动养老事业、养老产业协同发展。加快推进殡葬事业改革和社会工作人才队伍建设,建成3个乡镇社工站。进一步健全退役军人服务保障体系和保障制度,切实保障退役军人权益。