(二)在扩大内需战略上求突破见实效。紧扣扩大内需战略基点,深入实施现代服务业提升三年行动,挖掘释放强大市场潜力,激发经济快速提升。
畅通现代流通体系。改造和提升传统商贸流通企业,发展壮大福绵国际电商牛仔轻纺城、农产品冷链物流中心等一批专业市场,持续扩大物流业产业规模。借力福绵机场、高速公路等交通优势,统筹发展冷链物流、智慧物流、共享物流、应急物流,着力打造区域性的物流中心、物流枢纽、物流集散地,谋划建设物流交易结算中心。完善农村物流基础设施,加快电商、快递进农村。
拓展项目有效投资。坚持项目为王、引育并重,聚焦重大项目建设和产业优化升级,力争全年实现有效投资74亿元以上。抓好中央预算内投资和地方专项债项目,适度超前谋划一批基础设施项目;打好“五网”建设收官攻坚战,新增地方政府专项资金,保障基础设施建设需求。加快豪丰表面处理产业园、生态纺织服装产业园、棚户区改造、供水保障提升工程等项目建设,开工建设园区标准厂房项目(二期)、增量配电三期等项目,形成更多投资量。
促进文旅融合发展。深入实施“文旅+”融合发展战略,加快推进乡村振兴、大健康与文旅融合发展,大力培育健康养生、山水生态、文化体验、乡村休闲度假等旅游品牌产品。以六万大山森林小镇、龙泉湖休闲生态园为示范带动,进一步打造大健康和文化旅游产业集群。重点推进六万大山森林小镇建设项目、南流江沙田镇沙田河流域文旅综合项目等综合性项目开发建设,着力把福绵打造成为康养、红色旅游休闲胜地。
(三)在全面深化改革上求突破见实效。着眼优化制度供给,更大力度推动要素市场化配置的体制机制改革创新,把有效市场和有为政府更好结合起来。
深化农村综合改革。探索农村土地征收改革,提高土地出让收入用于农业农村比例。用好承包土地确权登记颁证成果,让农民吃上长效“定心丸”。深化农村集体产权制度改革,尝试开展闲置宅基地退出等改革,拓宽农村集体经济发展路径。推进供销社等改革,为乡村全面振兴提供强力支撑。探索完善乡村振兴项目、工商资本下乡项目与农民利益联结机制,把增值收益更多留在农村、留给农民。
加快民营经济发展。以优质服务激发各类市场主体活力,推进民营经济体制改革,推进“一门式”政策兑现服务改革,建立健全帮扶纾困机制,促进民营经济发展壮大。依法整治违规涉企收费,着力破除招投标、投融资等隐性壁垒,切实帮助企业降成本、减负担,引导民营经济转型升级。弘扬企业家精神和工匠精神,培育企业家队伍,提升亲清政商关系,让民营企业专心创业、放心经营、安心发展。
深化重点领域改革。抓好资源要素市场改革,落实农地入市政策,依法有序推进集体经营性建设用地入市,深化国有企业改革,推动政府融资平台公司等级升级,力争福泰公司评级达到AA级。探索实行“政府定标准+企业作承诺”审批模式,建立“标准地+承诺制”联动机制,实现“拿地即开工”。深化园区改革创新发展,大力推进运营机制、人事和薪酬制度、投融资机制、科技创新体制、招商机制等全领域改革创新。坚持底线思维,防范化解重大风险,有效管控政府债务风险,促进金融业、商贸业健康发展,不存在靠政府补贴或银行续贷等方式维持生产经营的“僵尸企业”,不良贷款保持在1%以下,政府债务余额严控在核定限额内。
(四)在推进乡村振兴上求突破见实效。立足富硒优质资源,以硒产业“领跑”乡村振兴,加速富硒产业与一二三产业融合发展,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
提升农业质量效益。落实藏粮于地、藏粮于技战略,守住耕地红线,保护好黑土地,坚决防止耕地“非农化”“非粮化”,确保粮食产量稳定在13.7万吨以上。加快推进农业机械化建设,全面提升农业生产质效。大力推进汉鑫农业科技公司生猪养殖小区项目、广西金碧湖生态养殖基地项目建设,力争2022年实现生猪出栏35万头,存栏24万头。
大力发展富硒产业。做好“硒”文章,大力开发“硒特”产品,引导和支持农民发展富硒农业、休闲农业和特色经济林产业,促进农业增效、农民增收、农村发展。发展壮大以硒米、硒蛋、硒中草药为重点的三大富硒农特产品产业体系,力争发展10000亩功能农业科技示范基地。打造“岭南硒谷”、“凤鸣八桂”、“四季香海”、富硒水稻种植、龙湖循环种养为主题的田园综合体新组团,力争创建自治区级示范区2家,提质升级2家。突出富硒绿色生态有机特色,实施农业绿色品牌战略,新增富硒种养生产基地2000亩以上、富硒农产品认证6个以上。
巩固拓展脱贫攻坚成果。继续严格落实“四个不摘”要求,做到工作不留空档,政策不留空白。健全防止返贫动态监测和帮扶机制,做到早发现、早干预、早帮扶,确保不出现规模性返贫。聚焦产业、就业、社会融入3件事情,强化易地搬迁后续扶持,加强基础配套,完善公共服务,搞好社会管理,广辟就业渠道,确保移民群众稳得住、有就业、逐步能致富。继续大力实施消费帮扶,持续促进脱贫地区产品和服务消费,为巩固拓展脱贫攻坚成果提供重要支撑。
实施乡村建设行动。尊重群众意愿,因地制宜、分类推进村庄规划建设,加大“空心村”治理,打造福绵区成均镇安田村石庙寺水库移民新村,把乡村振兴这盘大棋走好。全面落实路长制,建好“四好农村路”,重点抓好自然村(屯)道路硬化“进村入户”工作,实施10条县、乡道路面提升工程和23条县、乡、村道路安全防护工程。改善村庄基础设施,新建危房改造46户以上,农村厕所改造120户以上,力争农村生活垃圾处理率、城镇污水处理率分别达到100%和95%以上,新建2—3个农村厕所革命整村推进示范项目。开展全区乡村治理示范创建,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。