在肯定成绩的同时,我们清醒地认识到,我市发展还存在不少困难和挑战。经济总量不大,财政实力弱;支撑性项目和重点税源型企业偏少,人才集聚能力较弱;教育、医疗、环保等民生欠账较多;政府服务效能还有待提高,一些干部素质能力、担当作为与新形势新要求还有差距。对此,我们要坚决采取有力措施加以解决。
二、2022年目标要求和重点工作
2022年将召开党的二十大,这是党和国家政治生活中的一件大事。做好今年工作意义重大、责任重大。要紧紧围绕市第十四次党代会和市委十四届二次全会的部署要求,坚持稳字当头、稳中求进,扎扎实实办好罗定的事情,奋力推动经济社会高质量发展。
今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,弘扬伟大建党精神,深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神,坚决落实省委、省政府“1+1+9”工作部署和云浮市委“一二三四五六”思路举措,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,坚持以供给侧结构性改革为主线、以改革创新为根本动力,全面落实市委高标准党建、高质量发展、高成色民生、高效能治理“四大部署”,深入做好“六稳”“六保”工作,保持经济运行在合理区间,保持社会大局稳定,努力建设风清气正、宜居宜业、平安和谐的现代化美丽罗定,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
今年全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,规上工业增加值增长8%,固定资产投资增长8%,一般公共预算本级收入增长8%,社会消费品零售总额增长7.5%,外贸进出口增长3%,居民人均可支配收入与经济增长基本同步。
我们重点抓好以下七个方面工作:
(一)做大做强园区经济,提升工业经济发展质量层次
全面加强产业招商。围绕高新电子、日用轻工、生物医药等主导产业,聚焦“建链补链延链强链”,以“科技含量、亩产税收、环境能耗”为标准,坚持招大引强与育苗造林并重、扩大增量与挖掘存量并举,采取以商招商、精准招商、委托招商等方式,加大招商力度。完善招商激励政策,加强招商力量,提高招商成效,力争引进1-2个“链主”企业和一批“专精特新”企业。
加快推进产业项目建设。强化用地、资金、能耗、环评等要素保障,确保完成省和云浮市42个重点项目投资任务。加快恒安纸业、中顺洁柔三期、金正龙贵金属产业园、德信电子、织梦童装等重点项目建设,力促微容电子二期、至盛实业、康侨制药等项目加快投产,力争园区规上工业总产值突破百亿元。加大企业增资扩产和“小升规”支持力度,力争全年工业技改投资增长15%以上,培育规上工业企业8家以上。
加快推进产业园区提质扩容。大力推进罗定产业转移工业园“一园五片区”建设,完善双东和附城片区道路、排污、物流、水电气管网等基础设施和服务配套,抓好素龙、围底片区开发建设,新增储备用地800亩以上。推动禅罗产业孵化基地一期建成运营。积极盘活园区闲置建设用地和工业低效土地。实施园区标准化、专业化提升行动,提高亩产效益、土地利用率和工业容积率。
(二)大力发展镇域经济,推动强镇兴村富民
加快镇域特色产业发展。推动3个省级现代农业产业园提质增效,积极做好省级生猪现代农业产业园申报工作。培育壮大稻米、南药(肉桂)、大豆、罗竹等特色产业,支持发展预制菜等农副产品深加工,提升农产品附加值。加快罗镜、太平、lang塘等镇域特色产业园规划建设,引导项目向乡镇园区集聚,力争17个镇工农业生产总值增长8%以上。用好“点状供地”政策,布局发展农旅、文旅、康养等产业,深入推进精品旅游线路建设,抓好长岗坡4A级旅游景区等创建工作。
完善镇域公共配套。巩固提升“美丽圩镇”建设成效,建立健全多元投入机制,推动城区优质公共服务向镇域延伸覆盖、乡村基本公共服务设施向圩镇集中。加快完善镇区道路、供水、供电、污水处理、信息网络等基础设施,提高教育、医疗、住房、养老、文体等公共服务水平,增强镇域承载力和吸引力。
加快推进乡村振兴。深入推进驻镇帮镇扶村工作,完善落实防止返贫监测帮扶机制,全面巩固拓展脱贫攻坚成果。打造2条乡村振兴示范带,抓好31个“一村一品、一镇一业”项目建设。年内培育农民专业合作社10家、家庭农场15个。加快农村电商直播基地建设。深入开展农村人居环境整治提升五年行动。年内建成覆盖16.5万人的农村集中供水工程,持续推进村道硬化扩面等工作。打造5个省级示范村、1个特色精品村。加大新型职业农民培育力度,提高农民增收致富能力。
(三)培育壮大资源经济,构建绿色低碳循环发展体系
加强矿产资源综合开发利用。统筹全市矿产资源开发布局,有序推进金鸡、lang塘、苹塘、泗纶、分界等镇的矿产资源开发。大力引进央企、国企、知名民企等优质龙头企业,提高矿产资源综合开发利用效益,延伸产业链条。统筹抓好矿产资源开发和生态修复,严厉打击非法开采生产加工行为。
着力加快绿色能源项目建设。积极推动环北部湾广东水资源配置工程、大唐集团和省能源集团抽水蓄能发电项目等前期工作。科学合理布局光伏发电项目,加快全国整县屋顶分布式光伏开发建设试点工作,力促粤澳华融等光伏发电项目建成投产。加快推进粤西天然气主干管网(罗定段)项目建设,抓好罗定天然气热电联产项目前期工作。