(五)坚持生态优先,加快建设绿色生态体系
健全生态环境治理体系。深入学习领会习近平生态文明思想,落实最严格的生态环境保护制度,坚定走好生态优先、绿色发展之路,进一步巩固生态优势。建立完善“三线一单”生态环境空间分区管控体系,形成节约资源和保护环境的空间格局,促进人与自然和谐共生。强化生态环境能力建设,推进重点污染源在线监控系统建设,严厉打击环境违法犯罪行为,切实维护生态环境安全。加强野生动植物保护,积极防治红火蚁、薇甘菊等外来有害生物。
深入打好污染防治攻坚战。实施环境基础设施补短板行动,抓好开发区污水管网和镇级污水处理厂等项目建设,全面启动近岸海域水产养殖尾水治理,年内完成738条自然村污水处理设施建设。深化河长制工作,加强中小河流治理,抓好寿长河、那龙河、大八河等重点河流专项整治,保障水质稳定达标。加大水源地保护力度,全力保障饮用水安全。推进固体废物资源化利用和医疗废物焚烧二期项目建设,强化对城市扬尘、餐饮油烟、噪音等扰民环境问题的综合治理。
大力推动绿色低碳发展。围绕碳达峰碳中和目标,培育发展绿色产业和循环经济。强化能耗双控工作,严把环保准入关口。全面建立林长制,推进植树造林、森林抚育等林业重点生态工程建设,配合市做好国家森林城市创建工作。积极推广绿色产品消费,倡导绿色低碳、文明健康的生活方式,抓好垃圾分类试点工作,推动全社会形成崇尚生态文明的新风尚。
(六)坚持改革创新,切实增强发展内生动力
扎实破解土地瓶颈制约。实施土地全域整治攻坚行动,建立土地开发、盘活、收储一盘棋机制,加大处置批而未供和闲置土地工作力度,力争全年征收土地100万平方米,回收和储备土地80万平方米。坚持节约集约用地,最大限度提高单位面积投入产出率。充分挖掘用地潜力,抓好零散工业厂房和老旧厂房改造,利用好各类闲置土地和工业厂房。正视征地拆迁历史遗留问题,统筹化解困扰阳东发展的用地瓶颈,依法妥善处置土地“圈而不用、长期闲置”问题。
充分激发国企发展活力。进一步赋能万象、金锋两家区属重点国企,注入企业发展所需的经营资质、优质资产等要素,鼓励企业拓展各种经营,主动参与市场竞争,推动企业做强做优做大。稳步推进国有企业重组升级,完善公司治理,增强自主发展能力。加强集体和国有资源资产监管,建立完善现代企业制度,积极防范企业经营风险。建设完善城市综合开发、园区产城融合、土地综合开发等三大运营平台,整合和激活优质资源资产及人力资源,运用市场力量加快提升发展能级,成为推动地方经济发展的新引擎。
加快推进重点领域改革。主动对标对表大湾区,持续深化“放管服”改革,抓好“数字政府”改革建设,着力打造市场化法治化国际化营商环境。加快建立容缺预审制度,落实专人跟踪服务、负责到底机制,实行急事急办、特事特办,让企业在最短时间内办好事办成事。优化再造政务流程,解决“痛点、堵点、难点”问题,促进政府工作提质增效。力争上半年完成乡镇财政管理体制改革,进一步激活乡镇经济功能。健全税收监管体制机制,堵塞税费征管漏洞,确保应收尽收。完善政府购买服务机制,强化对运营企业的绩效评价,确保每一分财政资金都用得透明、花得其所。深入推进新型农村集体经济省级试点工作,力争年内157个村(社区)集体经济收入达到10万元以上。
深入实施创新驱动发展。坚持创新核心地位,加强政产学研合作,建设产品检验检测、技术研发、科技成果转化等全生命周期企业公共服务平台,着力解决企业共性问题,促进各类创新要素向企业集聚。强化企业创新主体作用,支持企业申报科技创新项目,鼓励有条件的企业加强核心关键技术攻关。实施骨干企业培育工程,力争新发展高新技术企业10家。支持企业研发应用新材料、新技术,加快补齐五金刀剪等产业原材料供应短板。抓住数字经济发展机遇,强化信息基础设施建设,发展5G+智慧工厂、5G+智慧制造,促进产业数字化转型。深入实施重点产业人才振兴发展三年行动计划,加强紧缺人才培养和高端人才引进,推进与阳江职业技术学院、省生态职业技术学院等院校深度合作,建设与高质量发展相适应的人才队伍。
(七)坚持民生为本,大力发展各项社会事业
筑牢群众健康屏障。坚持人民至上、生命至上,强化底线思维抓实抓牢疫情防控工作,全力做好重点领域、重点场所、重点人群、重点环节管控,不断健全完善防控工作机制,持续推进疫苗接种工作,确保疫情防控各项措施落实到位。力促区妇幼保健院新院年内建成启用,推动区第二人民医院动工建设,加快规划建设区公共卫生医院。优化医疗资源配置,加强与高水平医院合作,抓好特色专科建设,护卫人民群众生命健康。推进国家级慢性病综合防控示范区建设,着力发展中医药事业,提高群众健康水平。
加快发展教育事业。深入实施基础教育高质量发展行动计划,增加公办优质学位供给,规范民办教育发展。完成凤凰中学学生宿舍楼建设,动工建设区第一小学,加快“推现”二期工程、公办幼儿园迁建等项目建设,推进义务教育“改薄提升”项目和农村寄宿制学校建设。改善区一职办学条件,促进产教融合、校企合作。完善区教师发展中心建设,大力实施“强师工程”“名师工程”。深化中小学教师“区管校聘”改革和校长教师交流轮岗,激发教师队伍活力。
繁荣发展文化事业。大力创建全国文明城市,深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想传播工程,拓展新时代文明实践中心(所、站)建设,着力打造竹篙山社会主义核心价值观主题公园。启动建设“多馆合一”,统筹规划阳东地方志馆建设,提质升级区博物馆,加快推进陈醉故里美术馆、许鸿飞雕塑公园等项目建设,精心谋划打造竹篙山及广雅片区文化版块。深入推进全民阅读,加强文艺精品创作。深化与省、市级媒体融会合作,增强区融媒体中心宣传效应,用心用情讲好阳东故事。深入开展全民健身运动,规划建设全民健身中心,完善体育场馆建设,推动文化体育活动场馆免费开放。加强文物保护,推进古村落、红色革命文化等资源的保护与利用。